找准关键釜底抽薪
在刚刚结束进驻的第三批中央环保督察中，督察组也曾多次遇到群众反映畜禽养殖污染问题。以福建省为例，督察组在南平建瓯、莆田仙游、三明清流、漳州南靖等地区都收到了畜禽养殖污染问题的群众举报。经当地政府与环保部门调查，大多数畜禽养殖场都未办理环评手续，废水直排，这些养殖场也因此被当地政府划入了清理整顿范围内。
在此之前，环境保护部与农业部2016年联合发布《关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知》，要求各地要“科学合理划定禁止建设养殖场的区域(以下简称禁养区)，防止盲目扩大禁养区范围……在2017年底前完成确需关闭或搬迁的养殖场、养殖小区的关闭和搬迁。”
环境保护部有关负责人在接受采访时表示，文件主要考虑了4个方面：选址合法，选址要合乎规划，合乎分区管理的要求;手续完备，要运用环评、三同时、粪便等废弃物产生和利用报备;设施齐全，防止污染的措施有无害化和综合利用设施，“做事要依照法规，责任是有限的，委托给谁，责任就由谁来负责”;处理合法，粪污的排放要达到标准，利用要合规。
在王世平看来，全国各地区都面临着不同的情况，有的地区水系发达，有的地区人口密集，有的地区饮用水水源地众多，因此要根据各地不同情况来区别划分禁养区范围，“基本是按照重点流域或重点河道来进行划分，根本目的还是为了保证当地生态环境质量。”
“之所以关闭搬迁养殖企业，其根本原因还是在于老百姓开始关注自身的居住环境，对于生态环境的要求提高了，谁都不想住在猪圈旁吧!”王世平认为，对于部分地区，并不会影响全国范围内的市场供应，“毕竟吃饭是第一位的，但据我观察，现在的鸡蛋和猪肉反而降价了，这就说明现在禁养区的政策并没有对市场需求产生太大的影响。”“在清退过程中，肯定会出现不同的声音，这是难免的。”在王世平看来，当地政府和相关部门在清退禁养区内养殖企业时，必须坚持生态保护是第一位，同时严格依照法律法规对相关企业和人员进行安置，保证国家方针政策扎实落地。
“未来畜禽养殖企业肯定会朝着数量减少但规模扩大的方向发展。”王世平表示，“就像现在山东已经成为全国主要的蔬菜产出基地一样，这也是畜禽养殖行业发展的最终方向。”
现代农业要提升效益，除了规模化之外，还必须实现综合利用，走生态化、循环化的途径。记者在对福建南平一家养殖企业的采访中获悉，为推动畜禽养殖污染治理，中国环境科学研究院为该企业设计了一套“减污不减量，增量不增污”污染治理方案，包括养殖区设计、粪污清理工艺、畜禽废弃物资源化利用技术，从而实现养殖场污染物“零排放”。企业负责人告诉记者：“我们是本地第一家采用了环科院这套技术的企业，无论在日常运维还是成本上都可以接受，相信未来会有更多的企业愿意尝试这种‘零排放’技术。”
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