我国畜牧业的新形势与未来路

四、我国畜牧业未来展望

（一）低碳发展政策与成效

中国自上世纪九十年代初开始关注低碳发展政策，在循环绿色发展理念成为主要可持续发展政策后，真正向低碳畜牧业发展迈进。政府出台了适度规模化、饲料优化、粪便资源化利用、设施和设备配置率、节能与能源替代等政策工具。

政策演变：自 2007 年以来，中国提出了一系列政策、法规和行动，包括基于国际公约承诺的沼气项目、自愿性遵守计划、清洁发展机制和中国认证减排项目。2017 年以后，政策更加强调绿色和低碳发展，提出建立绿色、循环和低碳农业生产体系的目标。

取得成就：政策重点在于资源利用，如推广使用作物秸秆喂养牲畜以减少饲料和能源消耗，促进畜牧生产节能，以及实施 4700 个大型和中型沼气项目。技术政策强调了畜牧业和家禽生产的污染控制，推动了集约化和大规模发展，同时关注了温室气体排放的减少。中国建立了国家碳排放交易市场，并发布了农业行业标准，为畜牧业和家禽场温室气体排放核算提供了方法，为参与碳市场提供了机会。总体而言，这些政策的出台在一定程度上优化了饲料结构、提升了动物生产效率，同时强化了粪便管理，减少了温室气体排放。

未达成目标及挑战：

畜牧系统内部及与作物系统之间的联系断裂。畜牧业生产的工业化加速了物质和能量在畜牧系统内部以及与作物系统之间的分离。小规模种植农场与大规模畜牧生产之间的土地承载能力不匹配，且中国缺乏将粪便施用于田地的第三方服务。

适宜的减排技术不足。中国畜牧业在低碳转型过程中需要优化现有技术体系，并创新多目标协同减排技术，以实现碳排放减少和经济增长的双重目标。但目前传统高碳农业向低碳农业的转变缺乏有效的技术和经济激励措施。

数据缺口。生命周期分析是全球评估畜牧业相关气候影响的主要工具，但数据质量差（不准确、缺失和无效）和不适当的评估模型可能导致评估结果不准确，无法区分不同的畜牧生产系统。

畜牧业进入碳市场的能力建设不足。目前只有少数行业（主要是电力部门）被纳入碳市场，且碳价较低。不同利益相关者参与碳市场的能力不均，畜牧业参与碳市场的能力建设需求尤为迫切。

政策建议：政策应侧重于建立全生命周期评估标准、分区分策的技术指南和碳排放监测网络和数据库。

（二）市场环境与趋势

现代畜牧业市场环境：

市场需求：随着人口增长和生活水平提高，消费者对畜产品的需求不断增加，特别是对优质、安全、健康的畜产品更为青睐。这种需求推动了畜牧业向高质量发展方向转型，促使企业不断提升产品质量和附加值。

政策支持：国务院办公厅印发《关于促进畜牧业高质量发展的意见》，提出 “不断增强畜牧业质量效益和竞争力”“更好地满足人民群众多元化的畜禽产品消费需求”。农业农村部信息显示，2023 年，畜牧业生产全面增长，肉蛋奶消费需求得到有效保障。国家统计局数据显示，今年上半年，猪牛羊禽肉产量 4712 万吨，同比增长 0.6%，其中，牛肉、禽肉、牛奶、禽蛋均实现增长。

技术应用：智能化、数字化、基因编辑与育种技术等的应用，提高了畜牧业的生产效率和产品质量。例如，智能传感器可以实时监测动物的健康状况，精准饲喂系统可以提高饲料利用率，降低养殖成本。

未来发展趋势：

规模化、集约化生产将成为主流：随着科技进步和市场竞争加剧，畜牧产业将进一步向规模化、集约化发展。大型养殖企业将凭借其资本、技术和市场优势，不断扩大生产规模，提高生产效率。

绿色生态养殖将成为重要发展方向：消费者对健康、绿色食品的需求不断增长，推动畜牧业向绿色生态养殖转型。通过推广循环农业、废弃物资源化利用等措施，实现畜牧业的可持续发展。

品牌建设将成为提升企业竞争力的重要手段：随着消费者对品牌认知度的提高，品牌建设成为畜牧业企业提升市场竞争力的重要途径。企业将通过广告宣传、市场推广等方式提升品牌知名度和美誉度，从而增强市场竞争力。

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