一次违禁使用瘦肉精事件曝光，足以让从业者丢脸，让产业链蒙尘，因为那是一次消费行为与生产行为的显性冲突。
一项标准的漏洞、缺位或不科学导致的问题却是隐藏的、深层次的，可能正在引发危险的链式反应，且牵引着一个行业的未来。
再造饲料行业牵引力
今年的“3.15”晚会曝光河北青县肉羊养殖户违禁使用瘦肉精事件后，饲料安全与食品安全再次引发关注，饲料添加剂再次成为公众舆论关注的对象。十多年前发生的三聚氰胺、苏丹红、瘦肉精事件，每次事涉饲料添加物的事件，都会平添公众对饲料质量安全与监管的忧虑。
事实上近年来饲料合格率均在90%以上，去年甚至超过98%，但这仍不足以说明我国在饲料质量安全上无懈可击，相反，饲料行业的规范与监管依然长路漫漫。
在大力推进农业供给侧结构性改革，加快建设现代畜牧业的关键时期，饲料行业如何与时俱进，成就高质量发展业态，成为今后很长一段时期必须面对的重要问题。我们不禁要问：饲料行业未来发展，其牵引力何在？
一、四个安全
2015年，我国工业饲料总产量突破2亿吨，连续10年位居世界第一。今年前三季度，全国工业饲料总产量2.18亿吨，同比增长16.9%，预计全年将超过2.6亿吨，总产值突破万亿大关。我国饲料工业为肉蛋奶稳产保供做出了重要贡献。
近年来，我国饲料产品合格率保持了较高的水平。2018～2020年，全国抽检各类商品饲料样品总体合格率93.2%、96.2%、98.1%，虽然2019 年和2020 年抽检样品批次有所减少，但总体合格率呈逐年上升趋势。
近年来，在国家法律法规、行业标准等共同构建的规范性框架下，我国饲料工业有力地保障了肉蛋奶供给。近年来消费升级态势明显，对优质畜产品的需求越发迫切，也对饲料质量安全提出了更高的要求，反思饲料质量安全有着特殊的重要意义，饲料安全或者说是动物食物链究竟应该如何保障？
“对饲料企业而言，保障生产安全和产品质量安全是最基本要求，当然也是最高要求，生产安全出问题，一切都没有了，产品安全保证不了，就会造成很大危害。”中国饲料工业协会质量安全工作委员会专家组副组长、团体标准技术委员会常务副主任柏凡告诉记者，虽然饲料质量安全并不直接包含生产安全，但曾经发生过饲料企业因疏忽大意，导致粉尘爆炸事件，带来了血的教训。
柏凡称，饲料质量安全的内涵就是要保障两个健康不受影响。一是动物的健康，一是消费者的健康。因为动物的健康关涉着最终的畜禽产品和水产品，而这些畜禽水产品又关涉到消费者的健康。当前饲料质量安全重点关注三个问题，一是不使用违禁药物、违禁添加物，二是允许使用的药物必须符合相关规定，三是卫生指标不超标。
“我觉得只要做好这三件事，饲料质量就应该是安全并可以得到保障的，但好饲料就关系到产品的品质问题了，比如能够促进动物生长、提高饲料转化率等，这是另外一个含义。”柏凡告诉记者，饲料质量安全的外延不仅仅包含饲料安全本身，它也要保障动物源食品安全，此外，还要保障生态安全和生物安全。比如，饲料被畜禽消化后通过粪便排泄，不对土壤、水、大气等环境造成影响。而保障生物安全，最为明显的就是，过去滥用抗生素危害甚广，国家开展遏制细菌耐药性行动，采取禁抗、减抗，就是怕人因为食用了含有抗生素畜禽产品后，体内毒素不断累积，导致普通疾病都无药可救。
二、标准隐忧
截至目前，我国已建立以《饲料和饲料添加剂管理条例》为核心，《饲料质量安全管理规范》《饲料和饲料添加剂生产许可管理办法》《饲料原料目录》《饲料添加剂品种目录》等配套规章制度相结合的饲料法律法规体系，已建成了由581项现行标准构成的国家标准和行业标准体系，有力地支撑了饲料工业发展。
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