当前动物防疫体系建设中存在的问题及建议

时间：2021-09-08 点击：次来源：兽医资讯作者：王刚刚 - 小 + 大

3.3 防疫人员待遇偏低，专业素质不高
动物防疫是技术性很强的工作，由于工作性质和观念的原因，加之村级动物防疫员待遇偏低，导致在招聘中会错失大量业务技术强、专业素质高、年强有为的人才，基层动物防疫人员老龄化趋势加速，从兴平市现阶段基层畜牧兽医人员的年龄结构来看，45岁以上的占到了55%以上，乡镇兽医站工作人员2010年每站4-5人左右，到2020年除个别养殖大镇外，每站只有3人。加之基层现有防疫人员缺乏系统的培训，知识更新速度慢，随着新《动物防疫法》的推行，基层动物防疫主要工作方向由防疫注苗逐步向疫情监测、应急处置、宣传培训等方面转变，2021年陕西省开始逐步推行动物防疫信息化管理，现有人员将难以适应将来动物防疫工作新形势，导致势必影响到动物防疫信息化工作进程。
3.4 养殖户疫病防控意识有待加强
部分养殖户对动物防疫工作缺乏科学认识，侥幸意识比较强，养殖观念落实，养殖采用老一套，防疫不重视，治疗乱用药，消毒不严格，甚至个别养殖户对病死动物不按规定进行无害化处置随意抛弃，容易造成疫病的发生和流行，给防疫工作带来不确定性，严重的会造成点面传染，危害到公共卫生安全。
4、对策及建议
4.1 加强宣传，科学引导。
动物防疫必须依靠广大群众，要充分调动群众的积极性，实行“群防群控”、“联防联控”。要进一步深入学习、宣传新修订的《动物防疫法》等相关法律法规，明确动物饲养者动物疫病防控主体责任，提高广大动物饲养者动物依法自主防疫法律意识，这样才能充分调动全社会的力量组成完善的动物疫病防控和疫情监测网络体系，提高疫情快速反应和处置的能力。
4.2 明确部门职责，落实政府动物防疫“第一责任人”
动物防疫工作开展过程中，应该按照政府保密度部门保质量的要求，畜牧兽医行政主管部门应该加强与政府的有效沟通，完善动物防疫工作人员的考核机制和动态管理机制，明确防疫人员的工作职责和工作范围。严格落实动物防疫政府负责制，确保动物疫病防控措施能贯彻到底。
4.3 加强动物防疫工作基础设施建设
动物防疫工作的高效开展离不开相应的设施设备，各级政府及相关部门应高度重视，从政策和资金方面予以倾斜、鼓励和支持，改善基层特别是乡镇畜牧兽医部门办公条件，配套更新疫苗冷链设施设备，购置必要的动物疫病检查和监测设备与仪器，保证动物防疫工作顺利开展。
4.4 增加防疫经费，提高人员待遇，调动工作积极性

工作是靠人干出来的，动物防疫工作脏、苦、累，社会地位差，只有不断提高参防人员福利待遇，严格落实相关卫生津贴等政策，才能最大化调动人员工作积极性、创造性，才能使基层留住有用人才，才能够使动物防疫工作效率和质量得到提高，从而推动畜牧业的健康发展。
4.5加强基层队伍建设，促进人员新老更替
增加乡镇人员编制，招录畜牧兽医专业大学毕业生进入县乡动物防疫部门工作，为基层动物防疫注入新生力量。加大村级防疫队伍建设，提高劳动报酬，建立统一的管理办法，对其任务、考核、待遇、奖惩予以规范，使村级防疫员真正成为动物防疫工作的主导力量。
4.6 建立完善防疫体系，优化防疫考核机制
随着畜牧业集约化、规模化的快速推进，动物疫病逐年复杂多样化，养殖技术要求不断提高，农村畜禽散养户加速退出，规模场户成为动物疫病防控监测重点，动物防疫工作正从过去以散养户开放式政府监管到养殖企业闭环管理转变，应建立从养殖企业设立，动物防疫条件审查到动物疫病监测净化、动物出栏等一整套监管制度，完善动物防疫监测预警体系、动物疫病预防控制体系、动物防疫监督体系、动物防疫物资保障体系，明确人员职责，确保体系内人员各司其职、互相协助、秩序高效的完成动物防疫工作。建立一定的奖惩机制，以提高工作人员的工作积极性与责任意识，提高动物防疫工作质量。
4、结语
综上所述，动物防疫工作具有重要的意义，是一项技术性、公益性、行政性的工作，工作量大面广，随着畜牧业的不断发展，动物疫病复杂多样，防控形势日益严峻，这就要求广大动物养殖场户明确动物防疫主体责任，提高防控意识，自觉履行防疫责任。同时加大投入，不断改善基层动物防疫工作条件，提升人员待遇，才能使广大畜牧工作者积极创新疫情防控机制，推陈出行，创新防疫制度，不断强化防疫监督，确保防疫工作落到实处。

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