孟加拉国牛产业链概况

（四）屠宰：原始粗放的屠宰占99%

孟加拉国屠宰厂由市政府设立，交费几十塔卡即可使用屠宰厂里的简易设施，但是只有约20%的牛在屠宰厂完成屠宰，其余的屠宰多发生在路边，由屠夫以传统方式屠宰。孟加拉国屠宰厂不具备吸引力主要有以下原因：一是屠宰厂数量过少，在孟加拉国首都达卡，只有3～4个在运营的屠宰厂，达卡每天宰牛约500～700头，在屠宰厂屠宰的约为200～300头；二是屠宰厂设施简陋，市政集团只提供简单的冲水管、挂肉铁钩等，并负责清运垃圾，与在屠宰厂外区别不大；三是出于运输成本和时效考虑，孟加拉国交通拥堵，运输活牛成本不低，就近屠宰有利于快速将肉交付给客户。孟加拉国肉食公司（Bengal Meat）是孟加拉国唯一以清真方式从事工业化屠宰的私营肉类企业，该公司每年加工6000～8000头牛，5～7万头羊和180～200万只鸡，约占孟加拉国牛屠宰总量的1%；该企业还生产各种炸鸡块、牛肉饼、肉肠等预加工食品，该企业的肉类产品一度出口，但由于价格缺乏国际竞争力，自2014年后肉类出口较少，只有10%的产能面向马尔代夫、卡塔尔、阿联酋等地出口，该企业在工厂进行工业化屠宰、分割、包装，并冷链运输至超市肉食柜台、自营肉店、快餐店、酒店等场所。该公司产品价格相对较高，主要面向中高收入家庭，工业化屠宰面临的主要困难有：一是高昂的关税使得现代化屠宰设备价格昂贵，限制产能的扩大；二是昂贵的电费开支等使得成本高昂，进而导致售价高昂，削弱了产品竞争力。

（五）牛肉贩售：集中在菜市场和肉店（摊）

调查显示，约80%的牛肉在菜市场或街边肉店（摊）出售，其他的在超市出售或者被直接送往餐厅、酒店等大宗客户；肉店（摊）通常有固定合作的牛贩子，或紧邻活牛市场，每天进货几头屠宰好的牛，然后在未冷链保存的情况下卖一整天；孟加拉国菜市场环境欠佳，卫生较差，肉类未妥善保存易变质；然而，这种当天宰杀出售的方式被当地居民视作“鲜肉”受到欢迎。

二、孟加拉国牛肉贸易及走私情况

根据《南亚自由贸易协定》有关关税优惠，从印度进口的冷冻肉的总税率为13.75％，不到从其他国家进口冻肉税率的一半，印度进口的冻肉含税费成本约为320塔卡/公斤，比达卡牛肉目前的零售价550～650塔卡/公斤要低得多。据孟加拉国“国税总局”数据显示，孟加拉国从全球十多个国家进口冻肉，2019财年孟加拉国冻肉进口量达4999吨，同比翻番；在2020财年的前两个月，孟加拉国已经进口了2000吨冻肉，进口肉类成本优势显著，受到酒店、餐厅客户的喜爱，孟加拉国肉类相关协会近年来持续呼吁限制肉类进口，以保护本国的畜禽养殖业。由于孟印两国之间的活牛饲养成本和售价相差悬殊，以及孟印之间4096公里的边境线管控不严，孟印活牛走私屡禁不绝，年走私量一度高达210万头（2014财年）；近年来，印度加强边境管控，走私量有所下降，孟加拉国“国税总局”数据显示，2015财年至2019财年孟印两国之间的活牛走私量分别为141.7、119.4、90.2、121.8、60（万头）。

三、孟加拉国牛产业链发展向好与存在的问题

一方面，近年来孟加拉国牛产业发展较好，实现了自给自足，主要有以下原因：一是孟加拉国牛肉价格上涨，养牛业变得有利可图，吸引投资进入养牛业，由于走私牛的减少，和居民购买力的提升，近年来孟加拉国牛肉价格总体而言稳步上涨；二是由于近年来孟加拉国农业机械化进程加速推进，不少耕牛退役，进入肉类市场；三是非政府组织客观上促进了孟加拉国养牛业的发展，不少非政府组织通过养牛业帮助农村地区减贫，帮助农民解决养牛过程中遇到的资金不足、兽医服务不足等困难，加强农民养牛技能培训等。

另一方面，就整体而言，孟加拉国牛产业链落后粗放，仍存在不少问题，如食品安全和环境保护欠佳、监管不严以及政策支持不足、副产品利用率低、牛肉产业深加工不足等，综合市场竞争力较差，需进一步改进与完善。

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