非洲猪瘟启示：雇佣劳动是集约化规模猪场软肋

1、事物的本质常常在不经意的偶然之间表现出来。

2018年一场非洲猪瘟的入侵，让中国生猪产业的短板、漏洞与软肋得以充分暴露，包括产业布局不合理、疫病防控体系不完善、生物安全防控技术漏洞等等。

在非洲猪瘟流行的早期，主要发生在存栏数十至数百头猪的散户和小规模猪场，在所有发病的案例中用泔水养猪的猪场占比较多，前100例疫情中泔水养猪占42例。专家们普遍认为中国对非洲猪瘟防控的难点是规模化水平不高。传统养殖方式大量存在，全国2600万生猪养殖场户中：年出栏<500头占99%以上，其中< 50头占95%。散养户和小规模场数量太多，这些散小猪场的防疫设施不完善、防疫意识太差。早期，人们对集约化的大规模猪场还是比较有信心的，认为大规模猪场的防疫设施完善、防疫制度严格、技术力量强，大规模猪场不会用泔水喂猪，风险相对较低。

然而，2018年10月14日，我国大型规模化猪场首次发生非洲猪瘟疫情，辽宁省锦州市北镇市某规模化猪场发生非洲猪瘟疫情，扑杀生猪超过2万头。近期的非洲猪瘟疫情已经开始逐渐由小散户开始向规模化猪场蔓延。截至2019年2月8日，全国有25个省份先后发生105起非洲猪瘟疫情，其中存栏数大于5000头的大规模猪场达11个。近两个月以来，“两场”（大规模猪场、种猪场）发生疫情的比例在上升，泔水养猪的小散猪场发生疫情的比例在下降。

其中令养猪界人士为之震惊的是两个超大规模猪场发了非洲猪瘟疫情：

（1）1月1日，农业农村部接到中国动物疫病预防控制中心报告，经黑龙江省动物疫病预防控制中心确诊，黑龙江省绥化市明水县一养殖场发生非洲猪瘟疫情。该养殖场存栏生猪约73000头、发病4686头、死亡3766头。

（2）1月12日，农业农村部接到中国动物疫病预防控制中心报告，经江苏省动物疫病预防控制中心确诊，江苏省泗阳县一公司下辖的两个养殖场发生非洲猪瘟疫情。上述两场合计存栏生猪68969头、发病2452头、死亡1369头。

2、十数个上万头猪场相继爆发疫情，规模大猪场、种猪场为何接连中招？背后的原因是什么呢？

据悉，黑龙江省明水县某养殖企业，该企业成立于2016年6月，截至报告疫情时共存栏生猪73000头，该企业有着国企背景，聘请了6位丹麦专家。这是一家刚投产不久的新猪场，设施先进。江苏省泗阳县某养殖企业，该企业成立于2011年12月，截至报告疫情时共存栏生猪68969头，该企业占地1800亩，投资约4亿元，基础母猪规模18000头，采用当前国际先进的三点式分布设计理念，委托美国谷物协会、清华大学联合设计，基地具有三点生产、全进全出、流线通畅、空气过滤、建筑节能、智能饲养、节约用水用工七大工艺特点，年可出栏合格种猪16万余头，优质商品猪25万余头。

按理说，这些大规模猪场和种猪场，防疫设施先进，还聘请了外家专家指导，不应该轻易被非洲猪瘟击倒。然而，事实上这些猪场的防疫大门并非人们想象的那样牢不可破。

农业农村部督导组调查发现：

（1）黑龙江省明水县某养殖企业：一是管理方和技术人员对管理方式经常有不同意见，技术人员建议的有关免疫、饲养管理等方案常常得不到管理方的认可。二是作为一个投资近7亿元，拥有7.3万余头生猪的养殖场，只有1名2018年11月1日刚入职的驻场兽医；该场生猪台、消毒站等运行不良，场内车辆、人员管控不严，彼此之间相互串舍，一些制度形同虚设。三是各项防疫制度不健全，企业内免疫操作经常“一针多用”“打飞针”，病死动物无害化处理厂没有验收就投入使用，还存在故意逃避检疫和监管等情况。

（2）江苏省泗阳县某养殖企业：一是车辆管理不严。该企业的种猪场和育肥猪场存在运输仔猪车辆来回流动、共用买菜车辆、场区经理在两个场区和饲养员共餐等现象。二是防疫制度不健全，企业内免疫操作经常“一针多用”。三是篡改养殖数据。

因此，农业农村部专家组认为：规模养殖企业管理不规范，生物安全措施落实不到位是疫情发生的重要原因。

3、“规模养殖企业管理不规范，生物安全措施落实不到位”，如果这只是极个别养猪企业存在的问题，那对于全国来说不是什么大问题，但是，如果是一种普遍的现象，问题就比较严重。据我了解，这绝不是一种个别现象！而且，这不是比较容易解决的问题，因为，这不是增加投入就可解决的设施问题，也不是聘请专家和培训员工就可解决的技术问题、认识问题，而是牵涉到猪场管理最根本的体制机制问题，是规模猪场人员的责任心和工作态度问题。

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