二、新时期的新对策
新时期动物疫病防控任务艰巨，针对诸多与工作要求不相适应的新情况和下一步防控工作的新挑战，需要加强落实各项防控措施，明确防控思路。
1.着力加强动物疫病监测预。建立健全职责清晰、分工明确的省市县三级监测网络；明确省市县各级兽医实验室职能职责，充分发挥实验室作用。省级以开展病原学监测为主；市级开展血清学监测的同时，提高病原学监测能力；县级以开展血清学监测为主；开展疫情风险评估及预警分析为行政管理部门提供防控建议；认真落实国家监测及流调计划，扎实开展监测及流调工作。
2.着力落实强制免。严格落实国家强制免疫政策，推行规模场程序化免疫，散养户春秋两季免疫，加强免疫效果评价；加快推进规模场强制免疫疫苗现金补贴试点，提高免疫效果，减少疫苗浪费；提高村级防疫员待遇和畜禽免疫反应死亡补助标准，充分调动防疫人员的积极性；明确防疫主体责任，逐步推行在乡镇政府领导、县级畜牧兽医主管部门指导和监督下，以养殖企业和个人为责任主体，以村级防疫员、执业兽医、企业从业兽医为技术依托的强制免疫模式。
3.着力加强疫情应急管理。转变对疫情的认识。疫情也属于一种自然灾害，疫病的发生不以人的意志为转移，一旦发生，要及时如实报告，不隐瞒、不漏报；严格科学疫情处置，完善应急预案和应急物资储备，加强应急队伍建设，在疫情处置上要“反应灵敏、处理果断”，做到“第一时间掌握疫情、第一时间赶到现场、第一时间取样诊断、第一时间报告结果、第一时间处置疫情” ，确保不发生疫病流行，把疫情控制在最小的区域；利用现代信息化技术，提高疫情信息化管理水平。
4.着力提升疫控机构技术支撑能力。加强队伍建设。通人才培养引进、业务培训、技能竞赛、业务管理等手段，努力打造一支业务精、能力强的疫病防控队伍；着力加强兽医实验室建设。不断完善实验室设施设备，加强实验室考核认证，提高实验室标准化建设；常态化开展实验室能力比对，不断提高实验室技术水平；提高疫病防控科学化水平。重视基础研究，及时跟踪病原变异；研发新型快捷、高通量检测技术；通过技术集成、示范，加快规模场净化等防控新技术推广应用。
5.着力加快畜牧产业转型升级。加快畜牧产业转型，推进标准化示范场建设，提高养殖业规模化、标准化水平；严格实施动物防疫条件审查和监管，落实防疫许可、养殖场环评制度，提高养殖准入门槛；加大种畜禽场建设力度，合理布局，提高种源供应能力；大力发展畜产品加工产业，合理规划畜产品加工企业布局，提高本地加工能力，减少长距离活畜禽流通及调运。
6.着力提高养殖户自身防控意识。明确养殖场户防疫主体责任，根据疫病的流行特点和区域性免疫政策制定合理的免疫措施；提高饲养管理水平，推行健康养殖理念，树立“养重于防、防重于治、综合防制”的理念；严格落实消毒、检疫、隔离、无害化处理等生物安全措施；提高疫病诊疗水平，规范药物使用。
三、防控新思路
疫病复杂多样，传播无处不在，要准确找到发病的决定性因素，做到有的放矢，提高防控效果，就要掌握流行底数、分析风险因素、明确防控策略、实现规划目标。
1.掌握流行底数。为了掌握疫病发生的时间、空间及群间分布特征，采取科学的监测方法：足够的抽样数量：科学计算抽样数量，提高监测结果的精确性；科学的抽样方法：尽量随机的抽样方法，提高监测结果的准确性；适应的检测手段：统一检测方法，提高监测结果的可比性。我们习惯于掌握个体水平的流行情况，但对于传染迅速的病而言，群体水平的流行情况更能反映流行严重程度
2.分析风险因素。疫病的发生与病原、宿主、环境三者密切相关，不同病种、不同地区、不同养殖条件下的病因是不同的，控制重点也不同；疫病的传播与R0（基础再生数）有关，是指单个发病动物所能传染的易感动物数，寻找与R0相关的风险因素，有效降低R0值，才能达到疫病控制的目的；结合监测结果，开展流行病学调查寻找相关风险因素，提出针对性防控措施。
3.明确防控策略。渐进式控制策略、重点疫病的优先防控、重点区域的优先防控（以规模养殖场净化为切入点；多个规模养殖场净化带动周边散养户的净化；形成生物安全隔离区；多个生物安全隔离区连成片；带动散养户净化形成无疫区）、重点环节的优先防控。
4．实现规划目标。规划针对不同疫病提出了控制或净化目标，控制或净化并不是消灭疫病，而是降低到一定流行水平（如布病，牛羊控制标准分别是：羊≤0.5%，牛≤1%，净化标准分别是：羊≤0.1%，牛≤0.5%）应用监测扑杀的方法实现规划目标，按照规划目标，科学计算抽样量，使尽可能发现每一头阳性动物，基于风险的监测，对高风险区域或环节进行监测，更容易发现每一头阳性动物，对阳性动物进行扑杀，做到“宁可错杀一千不能放过一个”，实现控制或净化目标。
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