顾宪章
（内丘县农业局大孟村镇动物防疫监督分站，邢台内丘054200） 强制免疫是国家对严重危害畜牧业健康发展和人民身体健康的动物疫病实行的一种带有强制性免疫接种的技术行政措施。它是重大动物疫病防控工作的关键环节，也是做好动物检疫工作的重要基础,更是保障畜牧业健康发展，促进农民增收的有效方法之一,为此，做好这项工作是我们动物防疫人员义不容辞的责任和义务。
1、存在问题
强制免疫工作是一项基础工作，涉及社会方方面面，事关千家万户，问题多，困难大，由于广大群众特别是个别乡村干部对此项工作的意义缺乏足够的认识，不够重视，不能予以积极的配合，使该项工作的开展受到一定的影响，
1.1少数乡村干部对该项工作不能引起足够的重视，随着畜牧业的迅速发展，动物防疫工作越来越受到国家，省、市、县各级领导的高度重视，制定了许多优惠政策予以支持。但是在基层，个别乡村干部对此认识不够，不真抓实干，工作敷衍了事，在强制免疫过程中出现的一些问题得不到及时有效的解决。导致免疫密度达不到国家要求，为疫病的发生留下隐患。
1.2有些养殖户（散养户）在疫病防治上存在一些模糊认识，对自己养殖的动物没有制定一个科学的免疫程序，而是根据自己的经验，或是其他养殖户的经验或传说，人云亦云，随心所欲，对国家强免项目不予重视，不能按要求进行免疫，逃免、拒免现象时有发生。导致强免项目的畜禽机体整体抗体水平达不到要求，抵抗力较低，免疫效果差。一旦传染病来袭，毫无免疫力可言。造成损失巨大。多年的猪病的流行恰巧证明了这一点。
1.3许多兽药经销商为了增加收入，聘请专家，教授对养殖户进行技术培训，这本来是件好事，但有的经销商为了一己之私，能够使自己的产品大量销售，对国家提供的疫苗（特别是高蓝苗）大肆污蔑。使广大群众对国家提供的疫苗产生误解，导致“宁可买苗，也不用免费苗”的现象时有发生，为强制免疫工作的开展造成极大的阻力。
1.4由于养殖户对国家的动物及其产品可追溯制度的重要意义缺乏足够的认识，致使动物标识佩戴率达不到要求。有的养殖场光注苗，不卡标。个别检疫人员为了多收检疫费，不按操作规程检疫，出现了“边检边卡”，个别屠户携带使用过的耳标“边收边卡” 的现象，而作为监督人员的检疫员对此行为漠然处之，只是为了多收检疫费。
1.5养殖档案建立的不够完善。个别养殖户对档案填写不够重视，档案填写混乱。甚至没有合格的档案，原因是相关人员对此监管不力，不能对此加以有效的监督指导
1.6个别协防员责任意识差，做好工作的决心不大，业务素质差，抱着“混日子”。的想法，得过且过。具体表现为：工作不积极，不按规程进行操作，携带疫苗不用冷藏设备，免疫证、档案填写不认真，发生过敏反应抢救不及时，对群众提出的各种问题不能予以妥善的解决。
2、解决方法
2.1加强《动物防疫法》和其他有关法律（规）的宣传力度，使广大群众，特别是乡村干部充分认识到强制免疫工作是关系到畜牧业健康发展和人民身体健康，促进农民增收的一件大事，做好此项工作是每个人义不容辞的义务。同时建议乡镇政府对相关人员加强管理、检查督促的力度。促使乡村干部和防疫部门密切配合一起努力使强制免疫工作做得更扎实，防疫密度和质量均达到国家要求，为重大动物疫病防控和动物检疫工作奠定良好的基础。
2.2采取多种方法对广大群众进行以动物疫病防治为主要内容的技术培训，从而使他们树立依靠科学、加强管理、实行“预防为主，防重于治”的思想意识。同时，对他们在实际生产中遇到的困难和问题给予全力帮助，使他们对防疫部门的信任感增强，从而为促进强免工作创造一个良好的环境。
2.3加大对饲料、兽药（医）行业的监管力度，促使广大厂商依法经营、诚信经营。不要为了一己之私，置国家法律（规）于不顾，对群众进行误导，为强制免疫工作制造障碍。屡教不改的依法处理。
2.4进一步加强动物卫生监督执法力度，对检疫人员不按照操作规程进行检疫的违法行为，一经查实，要依照有关规定严肃处理绝不姑息。
2.5对养殖户的档案，须有防疫员指导养殖户填写，提高他们对养殖档案重要性的认识。在检疫工作中，对档案不符要求的养殖户给予批评教育，不得出具检疫证明，促使他们积极认真的填写档案，从而为动物疫病防控和食品安全提供有力的依据。
2.6 对于个别协防员自身存在的问题，一方面应加强以防疫法律法规和业务技术为主要内容的培训，每年两次。对培训考核不合格的人员予以调整，进而提高他们的责任心和业务技能水平。另一方面，在实际工作中，要建立健全奖惩机制，加强监督检查和考核工作。对在工作中认真负责的人员给予精神和物质奖励。对不负责任出现各种问题的人员，视情节轻重给予批评教育，经济处罚，情节严重的予以辞退。激励协防员积极认真的做好各项工作。
相信通过上述问题解决，再加上大家的共同努力。强制免疫工作一定会做得更好，为重大动物疫病防控和食品安全工作奠定良好的基础。
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