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（二）贸易救济措施助力 除中止美国牛肉进口外，商务部采取的贸易救济措施也为国内肉牛产业发展提供支持。2024 年 12 月 27 日，商务部发布公告，决定对进口牛肉进行保障措施立案调查 。这一举措源于中国畜牧业协会等申请人的申请，他们指出 2019 年到 2024 年上半年，我国牛肉进口数量急剧增长，对国内产业产生重大不利影响 。数据显示，2013 年我国牛肉进口量不到 30 万吨，2023 年已达 274 万吨，2024 年 1 - 11 月进口 260 万吨，同比增长 4.3% 。在进口牛肉的冲击下，国内肉牛养殖行情低迷，大部分养殖户亏损，牛肉和活牛价格下跌，2024 年 11 月出栏一头肉牛平均亏损 1600 元以上 。 商务部的贸易救济措施调查通常在 8 个月内结束，特殊情况可延长 。在 2025 年 1 - 2 月，牛肉进口量已减少 11% 。随着调查推进，如果最终出台相关政策，牛肉进口量将大幅下降。这将进一步稳定国内牛肉市场供应格局，为国内肉牛产业发展提供更有利环境。国内肉牛养殖户将迎来更好发展机遇，产业也将迎来升级和发展新阶段。在此过程中，国内肉牛产业可加大技术研发投入，提高养殖效率，提升牛肉品质，增强市场竞争力，实现可持续发展。 五、消费市场：短期阵痛，长期看好 （一）短期消费抑制 中美经贸中断对消费市场产生影响。短期内，进口商品价格上涨，依赖进口商品的消费者因支出增加而减少消费，出口行业从业者因订单减少收入下降，消费能力降低。 在众多消费品类中，鸡蛋成为消费降级下的受益者。鸡蛋作为常见且价格亲民的蛋白质来源，在经济形势严峻、消费者追求性价比时，优势凸显。当消费者削减开支，鸡蛋凭借低廉价格成为满足蛋白质需求的首选。据相关数据显示，在某地区，因中美经贸关系变化导致消费降级，鸡蛋销量在短短一个月内增长 20%，价格相对稳定 ，体现了其在消费降级时期的受欢迎程度。 而水产品和反刍消费受到更大冲击。水产品中的高端品种，如三文鱼、澳洲龙虾等，因价格较高，在消费降级环境下，消费者需求大幅下降。反刍动物产品中的牛肉，由于价格相对较高，也使不少消费者减少购买。相比之下，猪肉和鸡肉虽也受一定影响，但因其价格相对亲民，且是日常饮食主要肉类，影响程度次之。 （二）长期消费驱动 尽管短期内消费市场面临困境，但从长远看，国内经济有望向消费驱动型转变，为养殖行业带来新机遇。 为确保 GDP 稳定增长，经济发展模式逐渐从出口主导转向消费主导。在转型过程中，国内有望出台消费补贴、工资上涨等促进消费的政策举措，形成内循环格局。目前，国内仍有 6 亿人收入较低 ，消费欲望强烈，但因社会财富分配流通机制不完善，需求未得到充分释放。一旦经济成功从出口驱动转向消费驱动，劳动力在分配要素中的权重将提升，政府通过补贴政策提升普通群体消费能力，进而消化生产过剩问题。 在这一背景下，各类养殖产品迎来发展机遇。水产品以其丰富营养、多样品种满足消费者对健康饮食的追求；反刍产品中的牛肉、羊肉，因高品质蛋白质和独特口感受到消费者喜爱；肉鸡产品以其快速生长周期、较低成本成为市场热门选择。这些养殖产品将受益于内需消费增长，行业规模有望扩大。预计未来几年，水产品市场需求将以每年 10% 的速度增长，反刍产品和肉鸡产品的市场份额也将不断扩大，养殖行业将迎来新的繁荣。 |
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