关于几起假冒兽药案的思考

兽药主要包括血清制品、疫苗、诊断制品、微生态制品、中药材、中成药、化学药品、抗生素、生化药品、放射性药品及外用杀虫剂、消毒剂等，在我国鱼药、蜂药、蚕药也列入兽药管理。虽然国家一直不断加大对生产、销售假冒兽药行为的处罚，但仍有不法分子利欲熏心制假售假，一些用户贪图便宜购买、使用假冒兽药，让违法行为得逞、假兽药大行其道，最终蒙受巨大的损失。

触目惊心假冒案

2019年全国破获的假冒兽药案达十余起，这些假冒兽药根本没有任何疫病防治的功效，因使用量大面广、损失惨重，社会影响十分恶劣。

今年5月29日，浙江嘉兴市公安局披露的假冒兽药案涉案金额近千万元，涉案人员众多、价值巨大。今年还有多起假冒兽药案。5月，江苏泰兴农委执法人员配合泰兴市公安局，破获一起制假兽药案例，抓捕6名犯罪嫌疑人，查获生产假兽药的原料、辅料10吨多，涉案金额近千万元。年中，山西永济市公安局食药犯罪侦查大队联合永济市畜牧兽药发展中心破获一起生产、销售假兽药案件，经营数额达到1100余万元。8月，上海市农业农村委员会网站公布关于上海洪菲生物技术有限公司生产假兽药案的行政处罚决定，对其罚款20万元，吊销兽药生产许可证，对当事人刘家鹤作出终身不得从事兽药生产活动的处罚。9月，河南商丘警方捣毁假兽药生产窝点，现场查处已加工好的假兽药183桶、用于生产假兽药的原材料1000多公斤，以及用于生产假兽药的机器设备。11月7日，广东茂名市公安局破获一宗特大生产、销售假兽药案件。该涉案团伙成员30人被刑拘、19人被逮捕，捣毁生产窝点5个、仓库6个、销售点13个，查获盐酸恩诺沙星、乳酸甲氧苄啶、黄芪多糖、阿莫西林等假兽药成品10吨，半成品及生产原材料50多吨，总涉案金额高达1100多万元。

祸国殃民假疫苗

兽药用于预防、治疗、诊断动物疾病或者有目的地调节动物生理机能，其质量好坏具有自身的特殊性和重要性，必须更加强调“质量第一”的原则。

假兽药的加工窝点一般租用农用房、设施简陋、环境脏乱，造假成本极其低廉，都是根据订单“量身定制”，绝大部分就是颜料兑水加工而成，冻干粉是用奶粉充当，再贴上仿制的品牌标签以假乱真，然后以假冒生产成本十倍、百倍甚至更高的价格获取暴利。一旦顾客感觉上当在网上投诉，他们胡乱辩解一番，实在不行就直接拉黑。因造假者制作了兽药经营许可证、产品合格证等蒙蔽消费者，且产品价格比市场价便宜的多，还经常搞些优惠打折、充值返利活动，所以网售销量很大，上当受骗者遍布全国各地。

购买、使用假冒产品，不能获得合法的权益保障，遭遇损失后也很难获得相关赔偿。在浙江嘉兴的假兽药案中，2017年9月、10月期间，周某经朋友介绍添加一个名为“动物疫苗批发”的微信号，考虑到价格低廉，就花费1.3万元网购了100瓶假冒中农威特的牛口蹄疫O型、A型双价灭活疫苗，之后将该批口蹄疫疫苗转卖给桐乡市某生态养殖专业合作社。该合作社使用这批疫苗后，致使养殖的生猪陆续发病、死亡，共造成经济损失50万余元。

质量是兽药特别是兽用生物制品产品的生命线。质量好的兽用生物制品可以使危害严重的动物传染病得到控制和消灭，假冒疫苗根本起不到任何预防作用而造成巨大的损失。

兽药法规来护航

为了加强兽药管理，保证兽药质量，防治动物疾病，促进养殖业的发展,维护人体健康，国家制定了《兽药管理条例》。对兽药的研制、生产、经营、进出口、使用，及监督管理、法律责任等做出了详细的规定。

国家对兽药制假售假处罚力度在不断加大。去年农业农村部修订发布了兽药严重违法行为从重处罚情形公告，明确兽药严重违法行为从重处罚情形。公告中明确，无兽药生产许可证生产兽药的从重处罚情节，持有兽药生产、经营许可证的兽药生产、经营者的从重处罚情节。公告特别指出，对生产、经营者主要负责人和直接负责的主管人员按照《兽药管理条例》第五十六条规定处理，终身不得从事兽药的生产、经营活动。对兽药违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

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