山西省“十四五”畜牧兽医行业发展规划

山西省农业农村厅印发《山西省“十四五”畜牧兽医行业发展规划》

晋农牧医发〔2022〕8号

“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的首个五年，是深入推进农业农村改革、促进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期，也是实现畜牧业高质量发展、转型发展、赶超发展必须抓住的重要时期。根据农业农村部《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》和《山西省“十四五”农业农村现代化规划》总体部署，特编制《山西省“十四五”畜牧兽医行业发展规划》。

一、建设基础

（一）畜牧业高质量发展的必要性

1.畜产品是人们不可缺少的重要食品。畜产品是人类优质蛋白的重要来源，已占到餐桌食品的60%以上，是人们追求美好生活的必然要求。

2.畜牧业是现代经济的重要组成。畜牧业提供的肉、蛋、奶、皮、毛，为食品、服装、药品等产业提供了丰富原料，是众多二三产业持续发展的必然要求。

3.畜牧业是社会稳定的重要基石。许多农村和城市居民通过从事畜牧业获得丰厚收入，是稳定城乡居民收入、稳定农民就业、稳定社会安定的必然要求。

（二）畜牧业高质量发展的可行性

1.产业基础。全省已形成猪、鸡、牛、羊四大畜牧主导产业，肉、蛋、奶产量分别达到101.6万吨、108.8万吨、117万吨，分别位于全国第24位、第12位、第10位。规模以上养殖企业9469个，规模化养殖占到全省的68%。种畜禽、饲料、兽药等供应企业1425家，屠宰加工收购等中间企业186家，无害化处理、粪污处理等末端治理企业216家，构建起较为完善的产业体系。全省畜牧业产值达到560亿元，农民人均牧业可支配收入达到1516元，是经济发展的热门产业。

2.资源基础。2020年，全省各类饲草产量共计2614万吨，载畜能力4299万个羊单位。全省耕地消纳粪污总能力为7981万个猪当量，畜禽粪污实际产量2468万个猪当量，还可满足5513万个猪当量畜禽生产。

3.市场基础。山西省年需畜产品214万吨，年生产畜产品321万吨，有100多万吨调出省外。山西省畜产品现在主要销往的京津冀、长三角、珠三角等国内重点销售市场年需畜产品5000万吨，有将近2000万吨的缺口。特别是近年来中东市场对特色羊肉、新加坡对风味发酵乳、欧盟和东亚对鸡肉需求量增加，畜牧业市场空间还很大。

4.技术基础。全省已制定各类畜禽生产标准106个，科技对畜牧贡献率达到78%。各类畜牧机构达到1272个，人员32721人，畜牧经纪人、农机队伍、中介服务等社会化服务组织750个，总人数达到10500人，保障着畜牧业的健康发展。

（三）畜牧业高质量发展面临的挑战性

一是养殖水平不高。全省畜禽饲养量32809万头（只、箱），总体在全国处于中下游水平，规模以下户占到32％，设施装备水平还比较落后。二是加工带动能力不强。畜产品加工企业过散过小，同质化严重，精深加工不足，各环节联结机制不健全。三是质量安全隐患多。违法添加未根本杜绝，私屠滥宰时有发生，重大动物疫病难以根除，病死畜禽无害化处理严重滞后，执法效力没有充分发挥，畜产品质量安全监管任务依然艰巨。四是市场竞争力弱。市场预警信息发布不畅，调控机制尚未建立，畜牧业品牌市场占有率低，尚需下大力气开拓市场。五是发展环境趋紧。金融服务还不健全，养殖设施建设及饲草料种植用地难问题突出，生态环境对畜牧业的约束加大，长效政策体系未完全建立，发展难题越来越多。

今后五年是推进畜牧业高质量发展的重要战略机遇期。必须遵循发展规律和时代要求，全面推进畜牧业发展质量变革、效率变革、动力变革，努力开创质量兴牧新局面，为乡村全面振兴和畜牧业现代化夯实基础。

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