农业农村部：关于推进动物疫病净化工作的意见

2021年10月7日农业农村部印发《关于推进动物疫病净化工作的意见》，全文如下。

农业农村部关于推进动物疫病净化工作的意见

（农牧发〔2021〕29 号）

各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）、畜牧兽医厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局，农业农村部直属有关事业单位：

为贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》（以下简称《动物防疫法》）有关要求，推进动物疫病净化工作，不断提高养殖环节生物安全管理水平，促进畜牧业高质量发展，现提出以下意见。

一、重要意义

实施动物疫病净化消灭，是动物疫病防控的重要路径，也是动物疫病防控的最终目标。我国是畜牧业大国，动物疫病病种多、病原复杂、流行范围广、防控难度大，特别是非洲猪瘟传入我国后，传统的防控手段和措施受到了前所未有的挑战。2021年5月1日修订施行的《动物防疫法》，明确将“净化消灭”纳入动物防疫的方针和要求。当前和今后一段时期，开展动物疫病净化，是深入贯彻落实《动物防疫法》，强化养殖场生物安全管理，推进动物防疫工作转型升级的重要举措；是减少环境病原和死淘畜禽量，降低资源消耗和兽药使用量，促进畜牧业高质量发展的必然要求；是提高畜禽生产性能和产品质量，促进产业提质增效和农牧民增产增收，助力乡村振兴战略实施的重要抓手。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面理解和贯彻新发展理念，在全国范围内深入开展动物疫病净化，以种畜禽场为核心，以垂直传播性动物疫病、人畜共患病和重大动物疫病为重点，集成示范综合技术措施，建立健全净化管理体制机制，通过示范创建、引导支持，以点带面、逐步推开，不断提高养殖环节生物安全管理水平，促进动物防疫由重点控制向全面净化转变，推进畜禽种业振兴和畜牧业高质量发展。

（二）主要目标

力争通过5年时间，在全国建成一批高水平的动物疫病净化场，80%的国家畜禽核心育种场（站、基地）通过省级或国家级动物疫病净化场评估；建立动物疫病净化场分级评估管理制度，构建多种疫病净化模式，健全多方合作、协同推进的动物疫病净化机制；猪伪狂犬病、猪瘟、猪繁殖与呼吸综合征、禽白血病、禽沙门氏菌病等垂直传播性动物疫病，布鲁氏菌病、牛结核病等人畜共患病，以及非洲猪瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病净化工作取得明显成效。

（三）基本原则

——坚持企业主体，政府支持。以市场为导向，调动发挥养殖场户和企业主体作用，加大政策配套支持力度，发挥政府引导保障作用。

——坚持因地制宜，分类施策。采取“一地一策略、一病一做法、一场一方案”的方式，合理选择净化病种和范围，实施分类净化。

——坚持点面结合，整体推进。以养殖场为基本单元开展动物疫病净化，鼓励具备条件的地区和企业组织开展连片净化，以点带面，逐步推开。

三、主要任务

（一）明确净化范围。以种畜禽场为重点，扎实开展猪伪狂犬病、猪瘟、猪繁殖与呼吸综合征、禽白血病、禽沙门氏菌病等垂直传播性疫病净化，从源头提高畜禽健康安全水平。以种畜场、奶畜场和规模养殖场为对象，稳步推进布鲁氏菌病、牛结核病等人畜共患病净化，实现人病兽防、源头防控。以种畜禽场和规模养殖场为切入点，探索进行非洲猪瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病净化。

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