内蒙古动物卫生监督信息化建设成效与展望

摘要：内蒙古动物卫生监督信息化管理系统是在我国信息化、网络新技术不断完善基础上自主研发和创新中建立起来的，实现了多项功能全国领先，为内蒙古动物卫生监督工作的信息化管理做出了较大贡献。本文通过回顾动物卫生监督信息化管理系统的发展历程，描述了运用信息化管理系统提升当地动物卫生监督工作的效率和成绩，并建议进一步利用好当前的信息化、网络新技术，提升完善动物卫生监督信息化管理系统，以推动动物卫生监督事业持续高效发展。

信息技术在给社会经济和人类生活带来根本性变化的同时，也给兽医管理和服务带来了革命性的变化，多地也积极开展了动物卫生信息化监督管理体系建设实践。内蒙古动物卫生监督信息化管理系统是结合本地区动物卫生监督工作实际，通过自主研发和创新改进中发展起来的。该系统运用互联网平台，以大数据为基础，通过采集每个执法单位、每个官方兽医和所有管理相对人工作流程中的相关数据，建立一个完整的数据链条，保障数据传输流转，从而实现了动物卫生监督工作的信息化、数字化、网络化、痕迹化和可追溯管理。

1　发展历程

1.1　起步阶段（2004—2008年）

起初，以单位内部网络为基础，自行研发了文件资料、企业监管、培训考试等管理软件，其间进行了多次改版升级，建立了从业人员追溯系统、工作信息数据库以及自治区和盟市之间网络文件审核系统，初步实现了自治区和盟市旗县动物卫生监督检查的数据共享。至2008年，各盟市通过该系统发送动物卫生监督文件信息，完成了43家规模养猪场生产防疫信息报送任务，内蒙古动物卫生监督信息化建设平稳起步。

1.2　与业务工作融合（2009—2014年）

以动物卫生监督信息化管理系统为平台，对内蒙古全区动物养殖场、屠宰场等7类监管场所组织开展了“过程监督、风险控制、可追溯管理”监管模式试行行动，将监管场所纳入动物卫生监督执法网络化动态管理，使执法机构从终端动物和动物产品的监管转变为从饲养场到屠宰的全过程动物卫生监管，建立起了“预防性监督、常态化管理”的长效工作机制。其间，全区官方兽医、执业兽医、乡村兽医、防疫员、协检员都有了登陆账户，全区实现了动态化、痕迹化管理，为实施动物检疫合格证明（A、B证）电子出证提供了条件。至2014年，内蒙古自治区各级动物卫生监督所监管的2 739家养殖、屠宰加工、流通等场所被纳入自治区动物卫生监督网络化管理系统，动物卫生监督信息化管理水平进一步提升。

1.3　与国家数据库对接（2015—2016年）

结合农业农村部全面推行动物检疫电子出证工作要求，经部兽医局批准后，以动物卫生监督信息化管理系统为平台，开展了电子出证试点工作，在呼和浩特、赤峰、巴彦淖尔等地市的5个旗县开展了电子出证试点。在试点地区成功实现电子出证的基础上，自治区建立了全区动物检疫出证数据库（SQL数据库）并与国家数据库对接，为全面实施电子出证（A证）奠定了良好基础。

1.4　发展阶段（2017年至今）

内蒙古着力推进“互联网+动物卫生监督”深度融合，进一步完善了有关信息管理系统，大力推行手机APP的应用，为广大养殖场户提供更加便捷的服务。同时，为满足蒙古族群众了解相关信息的需求，区动物卫生监督所开发了内蒙古自治区动物卫生监督蒙文版网站和手机客户端，实现了互联网模式下的蒙汉双语动物卫生监督信息服务的推送及科普。

2　取得的成效

2.1　动物产地检疫率明显提升

强化对屠宰厂的监督管理是防制动物疫病传播的关键环节。内蒙古自治区动物卫生监督信息化管理系统以屠宰厂为切入点，将屠宰动物和动物产品出证挂钩，屠宰厂如不按要求录入屠宰动物产地检疫证明信息，就不能进行出入动物产品检疫申报，此一项创新工作，使全区动物产地检疫率由不足30%提至70%以上。

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