农业农村部：深入推进“先打后补”工作答记者问

据悉，本次改革突出了强化信息支撑保障，请您介绍一下有关情况。

答：信息化手段是我们此次改革能够真正落实落地的关键技术支撑，有三点明确要求。一是各省份要依托现有的省级畜牧兽医管理信息平台，开发建设“强免疫苗直补”信息管理模块，实现养殖场户“自主申报、在线审核、直补到户”。二是养殖场户或第三方服务主体完成强免疫苗免疫接种后，借助手机APP、小程序等信息化手段，据实填报强免疫苗使用量和畜禽饲养量，扫描疫苗二维码、上传疫苗包装照片，结合国家兽药产品追溯信息系统数据、强免效果监测评价和产地检疫等凭证，作为发放补助资金依据。三是中国动物疫病预防控制中心要加强技术指导服务，牵头制定强免效果监测评价规范和信息管理模块数据格式规范，供各地免费使用；同时要研究推广信息化智能化入场采样监测技术设备，避免因采样监测造成养殖场动物疫病传播。

“先打后补”改革实施后，如何强化免疫效果监测评价？

答：强制免疫只有真正做到“真苗”“真打”，才能确保“真有效”。为此，农业农村部对改革后的免疫效果评价提出了四点明确要求。一是各省份要组织动物疫病预防控制机构，加强养殖环节疫苗使用效果跟踪监测和评价，定期公布监测评价结果，确保强免疫苗安全有效。二是养殖场户或第三方服务主体根据疫苗使用和效果监测评价情况，自行选择购买国家批准的强免疫苗。三是逐步打通“强免疫苗直补”管理系统与国家兽药产品追溯、动物免疫档案、疫病防控、检疫出证等信息系统数据，实现全国联网、动态交换和在线监测。四是将强制免疫情况与产地检疫、财政补助等政策措施挂钩，对不按规定要求进行免疫的养殖场户，其饲养畜禽在检疫中按照不合格处理，不予发放补助，确保财政资金使用效率。

在“先打后补”改革过程中，要如何强化服务管理责任？

答：此次改革涉及面广，涉及主体多，必须压实和强化服务管理责任。一是各省份要支持、鼓励各地发展社会化免疫服务组织，推动、引导养殖场户自行开展免疫或向第三方服务主体购买免疫服务，督促养殖场户落实强制免疫主体责任。二是对拒不履行强免义务、因免疫不达标引发动物疫情的养殖场户或第三方服务主体，依法依规严肃处理。三是建立村级防疫员和特聘动物防疫专员工作责任制，量化强制免疫工作任务，明确考核指标，加强监督检查，确保应免尽免。四是结合春防秋防、包村包场排查、入场采样监测等工作，定期抽查核实强免疫苗使用量、畜禽饲养量、检疫出证量等数据的一致性以及强制免疫效果。

同时，我们还特别强调了两点。一是对目前暂不符合条件的养殖场户，继续实施省级集中招标采购强免疫苗，强化招标疫苗质量监管，谁招标谁负责，出了问题要追责。二是加强畜牧兽医系统政风行风建设，严肃查处疫苗招标使用过程中以单位或个人名义“吃拿卡要”等违法违规行为。

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