吉林省图们江区域非洲猪瘟防控要点分析

1.4　人员、设施设备严重不足  

1.4.1　人员力量不足　图们江区域动物防疫部门不仅要承担着区域内的动物疫病防控工作，更要做好境外动物疫病的防堵阻断工作。由于区域多为山区，养殖分布分散，在开展动物疫病防控工作中，需要投入大量的人员。图们江区域有 75% 的县（市）防疫人员在 10 人以下，有 86.36% 的乡镇防疫人员在 5 人以下，有18% 的乡镇为 1 人，人员数量明显不足。防疫人员年龄多集中在 36 岁以上，村级防疫员在 36 岁以上的比例高达 90.62%，受职称比例限制，很多基层防疫人员没有机会聘任高级职  称，乡镇防疫人员高级职称比例仅占 12%，薪资  待遇差导致专业人才缺失，目前基层兽医人员力量  已无法满足开展大量的流调、监测、采样和境外疫病防堵工作的需要。  

1.4.2　设施设备配置落后　非洲猪瘟防控上有部分县市得到了投入，但远远不够，大部分区域检测设备、防疫设施、交通工具缺失老化现象严重（表 1），是非洲猪瘟防控工作的严重短板。  

表1　图们江区域县市设备设施配置情况

2　对策思考  

2.1　提升养猪场户生物安全水平  加快转变养殖模式，提高规模化养殖比率，深入推进规范化养殖，强化宣传、培训、指导、监管等系列措施，落实养殖场户主体防疫意识。加强餐厨剩余物全链条监管，坚决防止餐厨剩余物流入养殖环节。禁止生猪放养，防范生猪与野猪接触，坚决杜绝家猪、野猪之间互相传播非洲猪瘟。指导养殖场户强化防疫条件，从严、从实做好人员、车  辆、生产、销售、饲料等各环节管理，提升生物安全水平。指导养殖场户建立不单依靠免疫措施的生物安全制度，严防非洲猪瘟病毒传入养殖环节。  

2.2　严格生猪及其产品调运监管，强化运输车辆管控  完善生猪及其产品调运监管，对调入和调出的生猪实行提前申报措施，对申报调入或调出的生猪采取隔离观察，临床观察无异常的按批次进行PCR 检测，检测结果合格的批准调入或调出。强化对猪肉产品的监管，加大对猪肉及其产品的抽样检测频率和范围，抽检范围应覆盖屠宰厂、超市、农贸市场、冷鲜肉店、冷库、饭店、食堂等关键点。对调入生猪及其产品实行全程监管，严防未经申报、检测检疫的生猪及其产品流入，杜绝私自改变调入生猪用途现象发生，严厉打击销售猪肉及其产品与 检疫票据不符的违法行为。对运输生猪及其产品的车辆采取备案制度，确保运输车辆清洗消毒彻底，动员养殖场户、屠宰厂、消费群众、新闻媒体、市场监管和交通部门共同监督，对没有清洗消毒记录和抽检不合格的车辆采取取消备案、强制停运等措施，防止因运输车辆流动而造成病毒扩散。 

2.3　加强屠宰环节监管  进一步完善生猪屠宰定点规划，优化布局、科学布点。强化对屠宰企业的监管，指导屠宰企业建立完善清洗消毒、出入场检测、溯源追踪制度。强化屠宰企业人员、车辆、生猪、肉品、物流等方面管理。提高屠宰企业非洲猪瘟 PCR 检测技术，确保检测结果的准确性。开展专项整治行动，发现问题限期整改，对整改后仍不达标的企业，依法依规严肃处理，严厉打击私屠乱宰违发行为。对屠宰企业开展风险排查和风险评估工作，及时发现、化解风险隐患，严防病毒扩散蔓延。  

2.4　强化防疫队伍建设，健全防疫设施  动物疫病防控能力与防疫队伍强弱直接相关，猪瘟病毒具有较强存活能力的特性，屠宰厂一旦有非洲猪瘟病毒传入，可导致屠宰厂长期储毒、带毒，在食品中有检出非洲猪瘟阳性的报道 ，这也反映出屠宰环节生物安全制度不完善，清洗消毒设施不健全，措施增加动物疫病防控人员数量，确保各基层站不少于5人，提升防疫人员待遇，保障流行病学调查、采样、防疫等工作经费，加大边境地区动物防疫人员补助，强化培训指导，全方位加强边境区域动物疫病防控  队伍建设。强化防疫部门监测能力，改造提升疫控  部门兽医实验室，建设完善病死动物无害化处理、餐厨剩余物无害化处理中心，加强边境区域疫病防控硬件设备设施投入。提升边境地区动物疫病防控综合能力，阻断非洲猪瘟等外来动物疫病的传入。

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