中南区非洲猪瘟等重大动物疫病区域化防控方案

(三)推动生猪养殖、屠宰加工产业转型升级和提质增效

一是中南区各省(区)实行大型养殖、屠宰加工企业定点联系制度，加强养殖场、屠宰厂(场)等督促指导，严格落实防疫措施，实时掌握其生产、经营状态，产区重点引导鼓励养殖企业强化生物安全管理并适时补栏，销区重点引导支持屠宰企业主动调整产能和结构。

二是科学规划屠宰产业布局，按照“集中屠宰、品牌经营、冷链运输、冷鲜上市”的原则，加快推进生猪屠宰标准化示范创建，鼓励和支持大型养猪企业集团在省域内或同一个区域内布局全产业链，建设现代生猪种业，推行育、繁、养、宰、销一体化的融合发展新格局，推动生猪产业转型升级。

三是积极引导不符合防疫、环保等要求的小型养殖场有序退出或升级，支持引导大型养殖企业生物安全隔离带建设，打造动物防疫命运共同体。

四是建立生猪生产监测预警机制。建立中南区生猪生产监测预警信息平台，定期公布生猪生产监测预警信息，为养殖场和消费者提供及时准确的市场动态信息和生产形势研判分析，科学指导生产。

五是建立协会合作机制。区域内各相关省级协会通过轮流牵头、协同组织的方式，每年至少举办一次区域产销对接会，鼓励和引导区域内生猪养殖龙头企业发展生猪屠宰加工销售一体化产业，共同构建生猪产销全产业链。

五、运行机制

(一)广东、福建、江西、湖南、广西和海南六省(区)建立中南区联席会议机制，负责统筹推进区域内疫病防控、规范生猪调运和猪肉产品流通、保障供给等工作。地方各级人民政府现行动物防疫工作职责和管理体制不变，坚持属地化管理原则，对辖区内动物防疫工作负总责，主要负责人是第一责任人。

联席会议由中南区六省(区)人民政府分管负责同志任成员，并按年度依次序轮值(广东、福建、江西、湖南、广西、海南)担任召集人，联席会议每年召开一次，遇重大问题可由召集人提议随时召开。联席会议下设办公室，各省(区)农业农村厅主要负责同志、分管负责同志和相关处室单位负责同志为办公室成员，负责联席会议的组织安排、议定事项的督导落实以及信息通报、协调联络和编制中南区非洲猪瘟区域化防控简报等日常工作。联席会议办公室每半年召开一次会议，根据需要随时召开。

2019年广东省为牵头省份，广东省人民政府分管负责同志为召集人，参加单位包括中南区各省(区)农业农村、公安、交通运输、商务、市场监管、海关、餐厨剩余物处理监管等部门。2019年中南区非洲猪瘟等重大动物疫病防控联席会议办公室设在广东省农业农村厅(广东省防控重大动物疫病应急指挥部办公室)。

根据需要，可成立区域联合行动工作小组，负责组织协调区域内联合执法、监督、督查等工作，尤其是联合开展打击跨省(区)违规调运、走私生猪及其产品、运输经营病死猪及其产品等违法违规行为。

(二)农业农村部对中南区区域化防控提供政策、技术等方面支持，协调、指导、推进区域化防控工作，并同意中南区在符合国家法律法规的前提下，试点实施有利于区域内动物疫病防控、产业发展的政策措施。

本方案将根据疫情防控和市场供给情况适时调整。

附图：中南区生猪产能情况统计图

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