河北省政府新闻办 ：解读《河北省奶业振兴规划纲要（2019-2025年）》

三是乳制品结构不完善、高端产品少。我省乳制品以普通产品为主，90%以上为液体乳，低脂、无糖等功能性产品少，奶酪、黄油等高附加值产品空白，高端乳制品市场供给能力差距尤为明显。在发达国家，巴氏杀菌乳消费占98%以上，我省不足5%；世界年人均奶酪、黄油消费2.6公斤，欧美等发达国家12公斤，我省仅为0.1公斤。

四是乳品企业与奶农利益联结机制不健全。发达国家奶业主要有三种组织形式，一是奶农合作社联合兴办乳品加工企业，二是奶农通过合作社入股乳品加工企业，三是奶牛养殖场自主兴办小型特色乳品加工企业。不论哪种形式，都形成了养殖与加工互为依存、风险共担、利益共享的共同体。我省只有婴幼儿乳粉和少数高端乳制品生产企业自建奶牛场，多数乳品加工企业与奶牛养殖场之间为合同收购关系，乳品加工企业主导收购价格，奶牛养殖场缺乏话语权，限收、拒收和倒奶现象时有发生，生鲜乳收购秩序不规范，奶业发展不稳定。

四、河北日报：请问，目前我省实施“千万吨奶”工程条件成熟吗？

河北省畜牧兽医局副局长顾传学：

实施“千万吨奶”工程是省委、省政府准确把握奶业发展新阶段，经过反复论证作出的重大战略部署，我们认为实施条件已经基本成熟。

第一，中央和省委省政府高度重视。习近平总书记2013年7月指导我省群众路线教育实践活动时，说有两个“沉重”，一个是足球，一个是奶粉。2017年1月，在旗帜乳品公司考察时要求，让祖国下一代喝上好奶粉。胡春华副总理在全国奶业振兴大会上提出，决不能让奶业成为我国第二个大豆产业；做优做强乳制品加工企业，只有蒙牛、伊利两家世界前十强的乳制品加工企业是远远不够的。去年两次到河北考察，提出河北要实施“千万吨奶”工程。省委、省政府多次召开省委常委会、省政府常委会专题研究。

第二，有良好条件和坚实基础。我省奶业发展区位独特、条件优越，属于国际公认的黄金奶源带，气候条件适宜奶牛养殖。奶业发展基础雄厚、优势明显，2018年奶牛存栏115万头，规模化养殖比例达98%以上，高于全国40个百分点，奶类产量391万吨，居全国第三位，乳制品产量365万吨，居全国第一位。

第三，有快速发展的成熟经验。2008年，省政府制定了《大力整顿奶业秩序促进奶业发展的意见》(冀政〔2008〕91号)，重点支持规模养殖场建设，两年时间，奶牛规模养殖比例由30%提高到80%。2013年，制定《关于加快全省乳粉业发展的意见》(冀政〔2013〕57号)，年均安排资金3.4亿元，重点支持乳粉企业、奶牛场和饲草基地建设。4年时间，乳粉和婴幼儿乳粉产能分别增长1.4倍、4.7倍。实践证明，有针对性的支持政策能够起到事半功倍的作用。

第四，设定目标积极科学可行。到2025年实现“千万吨奶”目标，是综合考虑四个方面因素确定的。一是奶业市场广阔，需求旺盛；二是技术支撑能力强劲，奶牛繁殖能力、单产水平不断提升；三是随着政策支持力度的加大，养殖和生产主体积极性高涨；四是奶业发展进入新阶段，行业龙头需要优化布局、扩大产能、抢占先机。同时，也是对奶业高质量跨越式发展趋势的科学把握，属于“跳一跳”可以够得着的目标。

五、中央人民广播电视台：《规划纲要》十八项重点工作最后一项是“加强消费体验”，这是消费者可亲历的，请问通过几条路径来实现？

河北省畜牧兽医局副局长顾传学：

主要规划了两个路径：一是支持崇礼奥运生态示范牧场、鹿泉奶业小镇等产加销游一体化基地建设，指导开展奶业特色精品景区创建，纳入中小学生研学实践教育基地管理范围。二是统筹区域旅游资源，每个奶业发展集聚区规划建设1条以上奶业观光旅游线路，加强旅游服务中心、停车场、旅游厕所、交通指示牌等配套设施建设，提升接待服务能力。加强消费体验的主要目的是让消费者零距离体验奶牛养殖、乳品加工全过程，了解生鲜乳和乳制品各项质量安全指标，普及巴氏杀菌乳、奶酪等乳制品消费知识，增强国产乳制品消费信心。

河北省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处处长田德锋：

感谢5位记者朋友的提问。由于时间关系，回答记者提问就到这里。如果大家还有关心的问题，可以和省农业农村厅办公室联系。感谢大家的关注，也再次感谢刘厅长和3位嘉宾的精彩解读和答问。

今天的发布会到此结束。

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