河北省政府新闻办 ：解读《河北省奶业振兴规划纲要（2019-2025年）》

三、进展情况

河北是奶业主产省，在民族奶业振兴中担负着重要职责。对此，省委、省政府高度重视，多次召开省委常委会、省政府常委会专题研究，省委书记王东峰、省长许勤亲自部署，全力推进河北奶业振兴工作。

2018年至今，完成以下几方面工作：

(一)落实《规划纲要》研究制定《实施意见》。按照2018年12月9日，省委第58次常委会议要求，围绕《规划纲要》任务目标，研究编制了《实施意见》，拟从奶源基地建设、快速扩大奶牛群体、配套建设饲草料产业、大力发展乳制品加工、提升乳品品质和品牌影响力以及扩大乳品消费等方面制定支持政策。将任务目标分解到各市、30个重点县和乳制品加工企业。

(二)召开奶业振兴工作会议。2018年11月5日至6日，省政府在邢台市召开了全省奶业振兴工作会议。时清霜副省长做了重要讲话，从切实增强推进奶业振兴的紧迫感，着力抓好奶业振兴重点任务和关于当前几项急需抓好的工作三方面进行了安排部署。

(三)加强组织领导和部门协作。成立了省奶业振兴工作领导小组，省委赵一德副书记任组长，省政府袁桐利常务副省长、时清霜副省长任副组长，省农业农村厅、省工信厅、省发改委、省财政厅等十三个省直相关单位主要负责同志为成员，研究部署奶业振兴战略举措，协调解决工作推进中遇到的重大问题。领导小组办公室设在省农业农村厅，具体负责奶业振兴综合协调、组织推动、督导检查等工作。领导小组办公室已牵头制定印发了《2019年河北省奶业振兴工作方案》，细化了2019年任务目标、进度安排、工作措施和责任单位，各有关部门按照职责分工，主动作为，加强协作，合力推动全省奶业振兴工作。

(四)与大型乳品企业座谈对接。4月9日，时清霜副省长会见蒙牛乳业集团代表，听取了企业河北区域发展规划汇报和河北奶业振兴的意见建议。时清霜副省长表示，希望蒙牛乳业集团扩大河北奶源基地和乳制品加工建设，积极参与河北奶业振兴行动。各有关部门要尽快完善支持政策，搞好各级规划衔接，加强协调指导，做到上下配合、步调一致，政企合力促进河北奶业健康有序发展。

(五)组织召开奶业振兴座谈会。4月12日，省委、省政府召开奶业振兴座谈会，听取省直相关部门、奶业大县和乳业龙头企业发展规划汇报，征询支持政策意见建议。赵一德副书记强调：推进奶业振兴使命光荣、任务艰巨，要把抓“源头”和抓“龙头”有机结合起来，把提品质和创品牌有机结合起来，把政府有形和市场无形之手有机结合起来，不断提高河北奶业发展质量效益和竞争力。

(六)关键环节推进情况

1.创新养殖模式。大力发展家庭牧场，探索乳品企业投资入股，统一饲料、统一兽药、统一冻精、统一服务、统一收购“五统一”的养殖服务模式，实现乳品企业承担市场风险，养殖户承担养殖风险，养殖、加工一体化经营的养殖新模式。加快推进信息化养殖进程,2019年建设智能奶牛场150个以上，筛选12家智能奶牛场建设典型案例，在全省进行示范推广。

2.提升加工能力。瞄准国际奶业20强和国内奶业20强，加大招商引资力度，引进一批大型乳品加工企业。支持乳品企业建设智能工厂，引进国际最先进加工设备和加工工艺，扩大优势产品生产能力。2019年全省计划新扩建加工厂5家，其中2个婴幼儿乳粉加工厂、3个液体乳加工厂，年新增生鲜乳处理能力60万吨以上，年新增乳制品产能46万吨。

3.完善利益联结机制。按照稳定养殖预期，稳定养殖收益，稳定供销关系的原则，构建乳品加工企业与奶牛养殖户的利益联结机制。一是协调域内所有乳企对社会承诺，2019年不拒收一滴奶，不强推强卖一分钱投入品。二是协调乳企进一步加大奶源基地建设和贷款扶持力度，鼓励养殖场购牛，使用性控冻精，提高生鲜乳产量。三是要求乳企对合作牛场公布生鲜乳收购价格计算方法，提高生鲜乳收购价格透明度，完善定价机制。四是要求各乳企严格遵守我省生鲜乳收购参考价格，不能突破最低参考价。五是针对养殖场贷款负担较重现状，协调相关乳企暂缓提出基础设施改造升级要求，提高养殖积极性。

4.加强风险防范。针对生鲜乳生产和市场需求不平衡问题，研究喷粉收储和特殊群体乳品消费补贴政策。

下一步，我省将尽快出台《实施意见》，紧紧围绕“四个世界一流”发展目标，为建设“四大工程”提供资金和政策支撑。

谢谢大家。

河北省委宣传部(省政府新闻办)新闻发布处处长田德锋：

感谢刘厅长的权威解读。下面开始提问，请需要提问的记者朋友举手示意，并通报所在的新闻机构。

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