我国农村电子商务发展形势与走势

（四）电商扶贫取得突破性进展。2015年初，国务院扶贫办将电商扶贫工程列为精准扶贫十大工程之一。随后，中央网信办、商务部、国务院扶贫办等部门就网络扶贫、电商扶贫相继出台了相关政策文件。自2014年以来，累计支持756个电子商务进农村示范县，其中国家级贫困县498个。政企协同推进电商扶贫的格局已经形成，成效显著。商务部政府网站首页开通电商扶贫频道，开发了电商扶贫APP。截止2017年底，已有20家电商企业入驻，并在在网站首页和手机客户端的显著位置建立扶贫专区，与贫困地区政府、企业和农户等对接，对贫困地区产品（包括农产品、手工艺品、旅游等）网络销售给予流量支持、减免网店经营费用等优惠措施。2017年全国832个国家级贫困县实现网络零售额1207.9亿元，高出农村增速13.0个百分点。

（五）农村电子商务发展面临的新形势新问题。我国农村电子商务发展迅速、成效显著，为发展中国家发展贡献了中国方案，但制约农村电子商务高质量发展的问题和挑战也逐步显现。发展不均衡，中东西部之间、城乡之间发展差距较大；城乡之间的数字鸿沟仍然较大，乡村信用、物流、支付等服务业发育滞后；农产品上行电商发展缓慢，还主要停留在低价销售初级农产品阶段,品牌意识不强、标准化滞后、低价竞争等问题依然严峻；农村电子商务支撑服务体系不健全，农产品产后分级、包装、营销和冷链仓储物流体系亟待加强；农村人才匮乏，吸引电商人才的软硬件环境还需进一步优化。

三、农村电子商务发展趋势及政策建议

2018年我国农村电子商务发展将呈现五大趋势：

一是以厨房为消费场景的生鲜农产品成为新的增点。农村电子商务加速从“客厅”向“厨房”转变，生鲜消费的线上线下融合愈加紧密；

二是电商扶贫将会与产业扶贫结合更加紧密。通过电子商务实现小农户与现代农业的有机衔接，促进农业产业升级和融合发展，助力精准扶贫；

三是现代农业线上线下发展进一步融合。农村电子商务将带动众筹农业、共享农业、定制农业等新产业新业态呈现爆炸式发展，推动“互联网+农业+旅游”，助力一二三产融合，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率；

四是城乡一体化加快推进。电子商务推动农村地区依托特色农产品或产业优势资源形成特色产业集群，带来产业集聚以及产业转型升级，形成特色小城镇，提高农村消费水平和农民生活质量；

五是农村创业创新方兴未艾。电子商务带动技术流、资金流、人才流、物资流向农村地区集聚，将在一定程度上扭转农村资源要素向城市单向流动的局面，增强农村吸引力和发展潜力，新农民新业态新模式将不断涌现。

为进一步为农村电子商务发展保驾护航，就必须深刻把握农村电子商务发展趋势，针对当前农村电子商务发展所处的新形势，通过创新机制模式，推动农村电子商务持续健康发展。

一是大力建设具有广泛性的促进农村电子商务发展的基础设施。加强农村公路、物流、信息等基础设施建设，加快农村地区宽带网络和第四代移动通信网络覆盖步伐，同时，针对农产品生产布局和季节性收获的特点，合理规划建设集货、初加工、预冷、分拣、包装、仓储等基础设施；

二是打造农村电子商务公共服务平台。加强农产品产后分等分级、包装、营销，建设农产品冷链仓储物流体系，支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到乡村，加强农村电子商务人才培训；

三是鼓励支持各类市场主体创新发展基于电子商务的农业产业模式。利用电子商务帮助农村地区从供给侧入手，发展数字农业，培育特色优势产业，通过电商大数据，改进生产经营模式，建立健全农产品产销稳定衔接机制；

四是进一步优化农村发展环境。完善农村教育、医疗等与生活、创业相关的配套设施建设，吸引“城归”“雁归”和“新农民”等群体返乡下乡利用电子商务开展创业创新，让他们留得住、创得成、长得大。

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