2018年全国畜牧业工作要点

14.做大做强民族奶业品牌。实施奶业品牌推进行动，激发企业积极性和创造性，培育优质品牌，引领奶业发展。完善中国奶业20强（D20）联盟机制，举办第四届奶业D20峰会，促进乳品企业大联合、大协作，提升中国奶业品牌影响力。通过行业协会等第三方组织，推介产品优质、美誉度高的企业品牌。

15.引导培育乳制品消费。积极宣传奶业发展成效，定期发布乳品质量安全监测信息，展示国产乳制品良好品质。加大国家学生饮用奶计划的推广力度，持续开展中国小康牛奶行动和奶酪校园推广行动，推介第二批休闲观光牧场，组织乳品企业公众开放日活动，扩大奶业公益宣传，激发消费活力。加强乳品质量安全舆情监测，及时回应社会关切，营造良好社会氛围。

六、加强草原生态保护建设

16.推进草原保护制度建设。深入开展草原资源清查，完成牧区半牧区县的内业分析和京津冀区域的外业清查工作。落实和完善草原承包经营制度，研究制订草原承包经营权流转管理办法。创建草畜平衡示范县，推进禁牧休牧轮牧和草畜平衡制度落实。研究制订国有草原资源资产有偿使用制度方案。制定草业产值测算办法，编制草原资源资产负债表。开展草原资源承载力监测预警评价，研究制订草原生态环境损害鉴定关键技术标准。推动设立“6·18草原保护日”。

17.开展大美草原守护行动。开展草原执法检查“绿剑行动”，建立重点案件挂牌督办和约谈机制，严厉打击破坏草原资源的违法行为。开展草原征占用专项检查“护卫行动”，严格草原征占用审核审批，严控草原非牧使用。开展草原补奖政策“宣贯行动”，宣讲解读草原补奖政策，加强政策落实信息管理、绩效评价和督导检查。开展新闻媒体“发现美丽草原行动”，推介一批美丽草原牧场，发掘一批基层草原干部典型。开展最美草原管护员“寻找行动”，树立一批草原管护员典型，促进草原管护员队伍建设。

18.实施草原生态修复重大工程。继续实施《全国草原保护建设利用“十三五”规划》和《耕地草原河湖休养生息规划（2016—2030年）》，扎实推进退牧还草、京津风沙源草原治理、退耕还林还草、农牧交错带已垦草原治理及石漠化草地治理等重大工程项目建设，集中治理退化沙化草原，保护和修复草原生态环境。组织实施草原防火和生物灾害防控项目，加强草原防火物资装备建设，提高火情监控的信息化水平，强化灾害监测预警和督导检查。

19.开展草原畜牧业转型升级示范创建。在主要草原牧区省区开展草牧业试验试点，总结形成一批可复制、可借鉴、可推广的典型经验模式。组织实施南方现代草地畜牧业推进行动，合理开发利用南方草山草地资源。以转变草原畜牧业生产方式为主线，开展草原畜牧业转型升级示范创建。突出条件能力建设，推行划区轮牧和适度规模标准化养殖，促进牧民分散养殖与市场有效衔接，实现草原畜牧业提质增效、提档升级。

七、做好畜牧业发展的长远性基础性工作

20.强化畜牧业形势分析和预警。继续强化监测预警体系建设，做好监测点轮换、信息员培训等工作，提高数据采集的及时性、准确性。集中开展数据实地核查，强化省县绩效考评管理，保障数据质量。修订完善畜牧业监测预警专家组聘任和考评办法。定期开展畜牧业生产跟踪监测与形势会商，做好关键时点的形势分析研判，及时报送信息。拓宽预警信息发布渠道，建设好发布平台，指导养殖场户适时调整生产计划，促进养殖增收。

21.全面推进养殖场、生产企业信息直联直报。加强规模养殖场直联直报平台建设，在生产监测基础上，建设完善备案管理、粪污资源化利用、项目管理和绩效考评等模块功能，强化数据和信息点对点服务，打造养殖场监管监测一体化数据服务平台。扩大养殖场数据自动化采集试点范围。探索开展直联直报数据质量第三方评估，提高数据准确性。加快推进饲料企业生产数据直联直报，实现精准动态监测。

22.推动畜牧兽医监管监测信息一体化。围绕“一个平台、一次填报、一套数据”目标，加快畜牧兽医监管监测信息横向互通、省部互联共享步伐。修订《畜禽标识和养殖档案管理办法》，加强畜牧兽医生产、监管全程联网追溯管理。推广应用畜牧业生产经营单位代码，实现畜牧兽医监管监测对象“一场（厂、企）一码”，为数据互联互通奠定基础。加快推进畜牧业政务信息系统实质性整合，建设畜牧业中心数据库。规范统计监测类报表制度，实行统一备案管理，建立统一指标体系。推动监管监测制度融合，为监管监测一体化提供保障。

23.强化产业发展专题研究。聚焦加快实现畜牧业现代化的发展目标，坚持问题导向，组织开展畜牧业现代化及国际经验、畜牧业新业态、新型种养关系、中小养殖场户与现代畜牧业发展有机衔接、畜牧科技创新与推广、畜牧业监管方式改革、牧区草原畜牧业转型升级、草原承包经营权流转、质量兴牧品牌强牧等专题研究，梳理行业发展的现状、问题和趋势，谋划好畜牧业中长期发展的宏观思路和政策体系。加强畜牧业和饲料工业标准体系建设，围绕绿色发展加快相关标准的制修订工作。加强日常调研，充分了解掌握实际工作当中突出问题和一手信息，提出有针对性的改进措施和政策建议。

24.加强畜牧系统政风行风建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央国务院关于“三农”工作的决策部署，牢固树立“四个意识”，始终把政治建设摆在首位。坚决落实好中央领导同志关于奶业振兴、畜禽粪污处理和资源化利用、粮改饲的重要批示和指示，以新举措取得新业绩。始终不忘初心，牢记使命，坚持“管行业”与“管行风”两手抓、两手硬，严格落实中央八项规定精神，倡导求真务实、服务群众的工作作风，强化敢于担当、开拓创新的意识勇气，以新作风创出新作为。增强各相关单位工作的协同性，提高舆论引导的针对性、实效性，不断开拓现代畜牧业发展新局面。

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