3、宠物诊疗机构的问题。宠物诊疗机构管理不规范,专业人才缺乏,技术水平参差不齐,操作方法的规范性较差,甚至存在行医人员不具备行医资格、宠物诊疗机构不具备诊疗许可证、使用非法兽用生物制品等现象。目前,我国急需宠物诊疗人员20万人,而实际从业人员尚不足3万。医疗废弃物的处理问题也是目前宠物诊疗机构存在的严重问题,宠物医疗废弃物中含有大量的病原微生物、寄生虫及其他有害物质,若处置不当,会严重威胁公共卫生安全。目前大部分宠物医院缺乏相关制度和设施,医疗废物有的被当作生活垃圾丢掉,有的被卖掉获取微利,动物诊疗废物流入社会,大大增加了人兽共患病的发病几率,严重影响到人民身体健康和公共卫生安全。 4、法律的问题。宠物管理制度不健全,监督体系不完善,防疫检疫工作尚有不足。我国在宠物管理方面的法律法规建设严重滞后,与庞大的宠物市场不相符。国家层面仅有《动物防疫法》和《野生动物保护法》,尚未专门制订宠物管理的相关法律。而现有的法律法规远远滞后于宠物业发展的现实和趋势,不仅存在法律盲区,而且缺乏配套实施细则和相关技术标准规程,在实际操作中存在很大的困难。宠物犬猫管理涉及的部门较多,各职能部门之间未建立起紧密的协作关系,缺乏综合管理手段和有效的动物卫生监督体系,许多城市至今尚未进行宠物犬登记、发证等管理工作。 5、在宠物运输、中转、销售等流通过程中,动物防疫检疫工作存在较大漏洞。目前除航空运输外,其他运输方式基本未做到凭检疫证明运输和销售。在宠物交易中,私下交易、地下黑市交易较为普遍,交易的宠物大多未到公安部门登记备案,未持有畜牧兽医管理部门的免疫证,并且缺乏具体的来源和繁殖记录。 二、宠物源人兽共患病防控建议 1、加速提高宠物医疗技术水平。发展宠物医学,离不开宠物医师的学位教育和继续教育,在不断提升诊疗技术和设备的同时,最基本的环节是在本科教学中培养高质量的毕业生。培养高质量的宠物医师受以下因素影响:因分科细致和教学质量要求高,需要与之配套的教师专家团队;因需要高质量的诊疗设备和较高投入,教学中不可缺少设施完整的教学动物医院,教学内容应满足临床实际要求。在社会公众广泛关注狂犬病的同时,针对宠物与人共患疾病的病原学研究、流行病学研究和临床防治试验会越来越多,布鲁氏菌病、真菌病、结核病、呼吸道病毒病等疫病会逐渐受到政府主管部门和社会的关注。宣传和普及宠物疾病的相关知识,尤其是针对人与宠物共患疾病和可能影响公共卫生安全的疾病,宠物医师有着不容推卸的责任。 2、加快宠物药品的研制与注册。与目前畜禽产业兽药的同质化和低利润不同,宠物用药以高质量和高效性为基本要求。宠物药品涵盖幼龄、成年、繁育、老年和妊娠等各个生命阶段,药品的需求范围与人用药品十分接近,涉及肿瘤病、细菌病、真菌病、病毒病、寄生虫病、繁殖疾病、代谢病、中毒病、免疫缺陷性疾病、遗传病、神经系统疾病、麻醉、疫苗、驱虫等各种疾病的治疗和护理所需的药物。未来5年将是我国宠物药品注册的高峰期,宠物新疫苗和诊断试剂将是研发的重点。 3、优化防检战略。一是要重视宠物源性人兽共患病的预防与控制工作,制定工作规划与计划,瞄准未来防控目标,高起点、高标准地组建防控体系与队伍。二是以确保宠物与宠物主人健康、确保公共卫生安全为目标,坚持预防为主、科学防控的基本原则,坚持科学规划、积极实施、突出重点、清除盲点的基本策略组织和实施计划。三是理顺体制机制上问题,将宠物源性人兽共患病与公共卫生安全等工作进行一体化部署,分工协作,协同管理,同步推进,共筑公共卫生安全屏障,确保人民群众健康。
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