7.引导优化畜牧业区域布局。组织开展畜牧业优势区域布局重大战略研究，科学确定主要畜产品自给水平，因地制宜调整优化区域布局。指导畜牧业主产区根据本区域资源禀赋、产销状况做好畜牧业“十三五”规划制定，引导优化生猪、奶牛、肉牛肉羊等畜产品生产布局，逐步推进畜产品生产与资源环境承载能力相匹配、与消费市场相对接。突出区域比较优势，加快培育具有区域特色的畜牧业主导产品和特色品牌，推动形成一批特色鲜明、产品适销、竞争力强的畜牧业品牌。
8.推进畜牧业可持续发展。开展不同地区畜牧业发展土地承载能力研究，探索推进农牧结合的有效路径。贯彻落实《畜禽规模养殖污染防治条例》，结合畜禽粪污等农业农村废弃物综合利用试点项目，加强指导和服务，总结和推广高效适用的粪污综合处理和资源化利用模式。
9.加快奶业转型升级。引导发展适度规模养殖，加快推动奶牛养殖小区向规模养殖场转变，探索种养结合、为养而种的生态循环养殖模式和种、养、加一体化发展路径。制定奶牛生产性能测定项目管理办法，指导提高生产性能测定结果的应用率，支持优质胚胎引进和后备种公牛培育。组织开展奶业培训，帮助牧场和奶农提高科学饲养水平。及时调度生鲜乳购销情况，推动有关部门出台保护奶农利益和奶牛基础生产能力的政策。
三、强化监管，切实保障畜产品质量安全
10.全面实施《饲料质量安全管理规范》。继续组织开展《规范》示范创建，对示范企业进行现场验收，在各地树立一批样板。总结示范创建工作经验，制定出台实施意见，指导各地有序推进《规范》实施工作，督促获证饲料生产企业全面建立生产全过程质量安全管理制度。
11.加强饲料质量安全风险监测。组织开展饲料产品质量卫生状况监测、饲料中禁用物质监测和反刍动物饲料中牛羊源性成分监测，依法查处不合格产品及其生产经营企业，及时公布相关信息。以饲料产品中非法使用新型添加物、饲料原料中潜在污染物为重点，组织开展隐患排查和预警监测，提高主动防控风险的能力。
12.继续开展“瘦肉精”专项整治。始终保持高压态势，进一步加强生猪、肉牛和肉羊产业各环节的监管措施。针对重点地区、关键环节和重要时节，加大监督检查和抽检力度。健全部门联动、区域联动工作机制，发现“瘦肉精”违法线索第一时间移送公安机关，跨省销售的活畜检出“瘦肉精”第一时间通报产区畜牧部门追查。
13.加强生鲜乳生产、收购和运输监管。完成“全国生鲜乳收购站管理系统”上线运行，实现奶站信息化管理。实施全国生鲜乳质量安全监测计划，重点加强婴幼儿配方乳粉奶源监测抽检，加大质量安全风险排查力度，建立健全质量安全监测网络。深入开展生鲜乳违禁物质专项整治，制定生鲜乳运输车质量安全管理规范，严厉打击非法收购、运输生鲜乳和各种违禁添加行为。推进婴幼儿配方乳粉奶源质量安全追溯体系建设，涉及幼儿配方乳粉奶源的奶站、运输车、奶牛场（小区）都要建档立案，纳入重点监管。及时跟踪舆情，妥善处置各种突发事件，努力确保不发生重大生鲜乳质量安全事件。
四、多措并举，切实加强草原保护建设
14.稳定和完善草原补奖政策。继续组织实施草原生态保护补助奖励机制政策，坚持把政策资金任务不折不扣落实到草场和牧户。加强草原资源和生态监测，开展政策实施研究评估，总结取得的成绩经验，分析存在的困难问题，提出下一周期稳定和完善政策的对策措施建议，争取在政策创设上有新突破。
15.加大草原生态工程项目建设力度。组织实施退牧还草、京津风沙源草原治理和新一轮退耕还林还草等重大生态工程项目，推动实施农牧交错带已垦草原治理、草原防灾减灾和南方草地保护建设工程，着力保护和恢复草原生态环境。推进草原固定监测点建设，加强草原火灾和生物灾害防控。开展草原自然资产摸底调查，推进编制草原自然资源资产负债表，研究草原生态红线划定技术路线。
16.推进草原确权承包。在主要草原牧区省份选择有基础的旗县，开展草原承包经营权确权登记试点，积极稳妥地推进草原确权承包工作，依法赋予广大牧民长期稳定的草原承包经营权，夯实草原生态保护和草原畜牧业经营体制创新的基础。
17.加强草原法制建设。配合开展《基本草原保护条例》立法调研，推进条例立法进程。加强草原监理体系和村级草原管护员队伍建设，充实执法人员，改善装备条件，加大草原违法案件查处力度。依法开展草种监督抽查工作，通报抽查结果。强化与司法机关的沟通协调，严厉打击破坏草原的犯罪行为。
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