以色列探索了一系列改善牛舍环境的措施，概括起来是“通”、“吹”、“淋”、“遮”相结合（见图5）。“通”是牛舍通风，在牛场建设时提高牛舍建筑的高度，并在房顶建有通风口，产生对流，合理利用日光及确保牛舍的通风；“吹”是在牛舍采食床位和休息区装备大功率风扇，改善通风条件和吹干休息区运动场；“淋”是在奶牛挤奶等待厅，安装喷淋和吹风机，对奶牛轮流淋浴降温，一般一分钟水，再开五分钟风扇进行交替；“遮”是在运动场和饮水处建设遮阴棚，防止奶牛被太阳直接照晒。以色列做的好的牛场暑期热应激降奶幅度只有2%，可以说防暑降温工作做的非常出色。 
图5：牛舍环境改善措施 （五） 分工明确、社会化配套服务全面
在以色列，奶牛场没有专职管理人员和后勤服务人员，在粗饲料准备充分的情况下，奶牛场只有喂牛和挤奶两项工作，这得益于其健全的奶业发展社会化服务体系。以色列的奶业社会服务组织完善，职能明确，经费落实，协调力强，为加强对奶业的社会化服务创造了条件。奶牛养殖协会、育种中心、兽医服务中心和农业部技术推广组织，开展了一系列卓有成效的产前、产中和产后服务。在以色列，奶牛养殖协会实验室承担原料奶的第三方检测工作。奶牛繁殖育种中心承担配种工作，全国共有人工授精人员50名，每人担负人工授精的牛2000—3000头。兽医组织是独立于政府和养殖场之外的第三方，服务的领域包括关注奶牛群体健康和疫病防治，同时还关注饲料安全、动物福利和临床试验。兽医每周到每个奶牛场检查和就诊2—3次，为每个奶牛场出具周期报告，向奶牛场主提供关于如何改善奶牛健康状况、如何提高生产及繁殖能力的建议。在饲料供应方面，以色列的各区域饲料中心可以为小规模奶牛场配制奶牛全混合饲料，目前以色列60%的奶牛饲料来自于此。由区域饲料中心配制和供应奶牛的全混合饲料既可以保证奶牛的饲料质量，多方利用饲料资源，降低饲料成本，又减少了小规模农户购置饲料加工设备和加工调制的困难；同时由于饲料中心实行微利经营，利润率控制在2%，使奶牛场得到了实惠，是一种非常好的服务方式。
（六） 成熟的牛奶生产量的配额制和原料奶统一的定价机制
以色列奶业的成功也得益于国家对奶业进行的宏观调控。第一，以色列的牛奶生产采取配额限量生产的办法，牛奶生产由奶农、乳制品企业和政府协商，配额按年分配给奶农，下一年再协商分配，这有利于将奶业控制于社会需求的框架下合理发展，兼顾各方面的利益。第二，以色列的牛奶价格由国家统一规定，具体是由政府、奶业委员会、牛奶加工企业和奶农协议确定，每两年通过对100家奶农的随机核查确定牛奶的生产成本（见图6），再加上适当的利润制定出标准牛奶的收购价，全国统一实行，并在每个季度根据饲料价格的变化情况对牛奶收购价格做适当调整，牛奶按不同的质量等级定价（见图7），每个级别价格差为2美分。为了保证城乡居民乳品的基本消费，以色列政府有关部门会商乳品加工企业制定鲜牛奶和稀奶酪销售价格，其他乳制品采取市场价格。第三，根据以色列法律，无论是集体奶牛场还是家庭奶牛场，只可养牛，不允许生产和销售未经加工的牛奶，牛奶由乳品加工厂统一收购，这种做法有助于在保持供应与需求平衡的同时，使牛奶行业得以持续发展并获得合理的经济效益。
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