在国家层面上,要大力提升肉鸡产业的战略地位,给予肉鸡产业与猪、牛、羊等产业同样的重视。建议国家将肉鸡产业上升到战略产业的高度,尽快制定全国肉鸡产业发展规划,对肉鸡产业实行倾斜政策,加大财政和金融支持力度,如对肉鸡规模化养殖提供贷款贴息,对肉鸡深加工企业实行税收优惠,对畜禽粪便有机肥的加工和使用进行补贴等。 3.2 加快肉鸡产业发展方式转变 要倡导健康养殖模式,将禽舍为核心的标准化、规模化改造作为加快肉鸡产业发展方式转变的重中之重,加大财政对肉鸡产业标准化规模养殖支持力度;肉鸡养殖户和企业要充分借鉴世界先进经验,加大养殖设施设备投入,促进产业技术升级,尽快实现肉鸡产业发展方式的转变。此外,要坚持以预防为主的疫病防控策略,依靠科学、依靠设施防疫;养殖场选址要远离城市、远离高速公路;启动肉鸡产业药残监控计划,大力提高动物福利和禽产品质量安全水平;加强排污、粪便、垫料处理和病死鸡的无害化处理配套设施建设,努力降低排放减少污染。 3.3 构筑严格的产品质量标准体系 构筑严格的肉鸡产品质量监管体系,按照全程监管的原则,突出制度建设和设施建设,变被动、随机、随意监管为主动化、制度化和法制化监管。建立肉鸡养殖业投入品的禁用、限用制度,培训和指导养殖户科学用料、用药。在完善肉鸡产品和饲料产品质量安全卫生标准的基础上,建立肉鸡产品和饲料、饲料添加剂、兽药等投入品质量监测及监管体系,提高肉鸡产品质量安全水平。推行肉鸡产品质量可追溯制度,建立动物源食品信息档案,严把市场准入关。 3.4 加强动物疫情监管和疫病风险防范 建立疾病预警预报系统和控制计划,动态监测病毒的存在和变化特征,实现对禽流感和新城疫等重大疫情的早期预警预报。加强禽流感疫苗和诊断试剂的研发工作,组建禽流感疫苗和诊断试剂研发协作小组,整合资源,加大禽流感疫苗研发力度,创新禽流感疫苗及诊断试剂研制的新方法、新工艺和新途径。此外,逐步构建以政府扑杀补助、政策性保险和生产发展基金相结合的风险防范机制,提高肉鸡产业应对疾病风险和市场风险的能力。
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