时间：2014-03-10 点击： 次 来源：阳光畜牧网--国家奶牛产业技术体系 作者：阳光畜牧网 - 小 + 大
| 近些年在政府奶业支持政策和市场需求双重作用下，我国奶牛养殖规模和养殖技术都有了很大改观，尤其对苜蓿干草等奶牛饲料需求也正在急速增长，虽然政府正在实施“振兴奶业苜蓿行动计划”，但仍满足不了我国奶牛养殖对优质苜蓿干草的需求，2014年我国苜蓿干草进口将继续增长，如果按照2013年的增长速度计算，有可能突破100万吨大关。据国内财经网站消息，进口燕麦草关税将下调4%，2014年燕麦草进口量将大幅度增加，有可能达到10万吨。 2.4 国家对奶业扶持政策保持平稳 一是对奶牛标准化规模养殖的扶持政策将保持平稳，中央财政将继续保持2013年10亿元的投入规模，农业部门正在积极争取中央追加投入；二是奶牛良种补贴政策将继续跟进，中央财政投入资金将继续维持在2013年2.6亿元的水平；三是继续加大对奶牛生产性能测定工作的支持力度，中央财政投入的资金将由2013年的2000万元增加到3800万元；四是继续实施“振兴奶业苜蓿行动计划”，中央财政投入的资金规模将维持在2013年5.25亿元的水平。 3、2014年奶业发展建议 根据2013年的奶业发展走势，生鲜乳供给偏紧将贯穿于2014年全年。因此，稳定奶业生产，保供给、保安全应成为2014年的工作主线。相关政府部门和各乳品企业都应把各种资源集中投放在“保供给，保安全”方面。 3.1 继续加大奶牛养殖扶持力度 一是要采取政策措施防止小规模农户继续退出带来的生产下滑，借鉴宁夏、新疆昌吉州等地发展“托牛所”的经验，留住奶牛就相当于保住生产力；二是要采取政策措施促进养殖小区转型升级，通过改善饲料营养和饲养管理等技术措施，可进一步发掘出养殖小区的生产潜力，增加奶源供给；三是要采取政策措施促进草原牧区奶牛养殖的转型升级，借鉴内蒙古奶联社在呼伦贝尔市打造的合作家庭牧场，推广“夏秋放牧、冬春舍饲”的养殖模式，把草原牧区的挤奶季节由原来的半年延长至一年，增加奶源供给；四是要采取政策措施继续鼓励乳品企业自建牧场，增加奶源供给。 3.2 继续加大乳品安全监管力度 我国奶业与发达国家的最大差距在于行业组织体系不健全，因此，导致在乳品安全管理方面行业自律严重缺失。在这种情况下，乳品安全监管责任不得不完全由相关政府部门承担。但是，由于相关政府部门投入的各种资源有限，加之部门之间的责任界线难以划清，存在监管漏洞或盲区在所难免。这是导致近年来我国乳制品安全问题频发的主要原因。在面对2014年奶源相对紧缺的形势下，乳品企业之间的奶源争夺战在某些局部地区已开始上演，掺杂使假现象有可能死灰复燃。对此，相关政府部门应保持高度警觉，加大市场监管力度，切实保障乳品安全消费。从长远发展看，我国应该在健全行业组织方面下功夫，加强行业自律。也可借鉴新西兰实施的“第三方”检测经验，提高乳品安全监管的有效性。 3.3 大力推广“种养结合”养殖模式 “种养结合”的养殖模式是发达国家的主要做法和经验。实行“种养结合”养殖模式，在保障奶牛养殖场优质粗饲料基本自给的同时，又可以做到粪污100%还田。因此，既可以降低养殖成本，又可提高生鲜乳质量，还可减轻环境污染，可以说是一举多得。然而，我国目前的奶牛养殖模式，无论是大规模养殖场还是小规模农户，基本都处于“种养分离”状态，尤其是在以“千头牧场、万头牧场”为主打的规模化养殖模式下，奶牛养殖的高成本、高污染问题就不可避免。因此，从长远发展看，推广实施“种养结合”的养殖模式应该成为我国奶牛养业的一项长期国策。 玉米青贮是我国奶牛粗饲料的主要来源，也是我国青贮饲料利用的主体。随着养殖规模的扩大和养殖方式的转型升级，全国各地规模化牧场使用青贮玉米非常普遍，尤其是新建牧场对玉米青贮的种植都非常重视。据专家预测，2020年我国奶牛存栏将达到1635万头，根据奶牛全群存栏1635万头和泌乳牛818万头（泌乳奶牛占全群50%）测算全株青贮玉米需求，按照泌乳奶牛每年7.5吨，后备奶牛和干奶牛每年3吨计算，如果按覆盖奶牛全群，则全株玉米青贮需要量为8589万吨，按亩产6吨计算，需要耕地1432万亩。目前，我国奶牛养殖的突出问题是没有土地，造成了种养分离的局面。因此，加快土地流转，加大财政补贴，尤其是对种植优质青贮玉米进行补贴，是加快实现农牧结合养殖方式的重要保障。 种植青贮玉米也能让奶牛养殖企业最大程度的做到粪污还田，减少环境污染。新扩建规模化牧场应做到与土地配套，尽量使用机械清粪或刮粪板清粪，采用固液分离，生产沼气，沼液沼渣还田的生产方式。同时，粪污还田应参照欧盟的标准（每公顷土地容纳170Kg氮），制定我国奶牛养殖适宜的土地载畜量和粪污排放标准。 |
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