时间：2014-03-10 点击： 次 来源：阳光畜牧网--国家奶牛产业技术体系 作者：阳光畜牧网 - 小 + 大
| 2013年我国对奶业扶持政策力度继续加大。一是继续推进标准化规模养殖，中央财政投入资金10亿元用于奶牛养殖场区标准化改扩建和标准化示范场建设，已改造了3000多个奶牛场；二是继续落实良种补贴政策，中央财政投入2.6亿元用于奶牛良种冻精补贴，荷斯坦牛奶牛实现全覆盖，良种化水平提高，单产提高；三是继续开展奶牛生产性能测定，中央财政投入2000万元用于奶牛生产性能测定工作；四是继续实施“振兴奶业苜蓿发展行动”，中央财政投入5.25亿多元用于推动苜蓿产业发展。 2013年，一些长期困扰我国奶业发展的体制性问题、政策性问题、技术性问题依然没有得到明显改善：加工产能过剩、奶牛场两病净化、牛场粪污处理、奶牛品种利用过于单一、养殖模式不合理、产业化组织程度低、饲料成本和劳动力成本上升，等等。毫无疑问，这些问题将会长期困扰着我国奶业未来的健康持续发展。 2、2014年我国奶业发展趋势分析 受2013年奶业生产总体下滑的影响，2014年将是我国奶业面临严峻考验的一年。国内的生鲜乳供给能力是否平衡，生鲜乳价格是否会持续在高位，奶业进口是否还会大幅增长，各级政府部门是否会出台刺激奶业生产新政策，这些问题都值得关注。根据中央农村工作会议提出“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，其实借用在奶业的未来发展中也同样适用。 2.1 生鲜乳供给偏紧得到缓解,但季节性奶源供需矛盾依然存在 根据中国社会科学院经济蓝皮书预测，2014年中国经济增速将会达到7.6%，较2013年有所下调，但是整体增速仍然很快。综合近年来的我国乳品的生产与消费情况，结合十八届三中全会及2014年中央一号文件精神，不难得出：在2014年以后的一段时期内，随着城镇化进程的加快，“单独二胎”政策的放开以及居民经济收入水平的提高，乳品消费的刚性需求仍将持续增长。 2014年受奶源紧缺和有关政策的影响，乳品加工企业，特别是大型乳品加工企业，会继续实施自有奶源基地建设项目，规模化牧场建设还会继续增加。与此同时，由于目前奶牛养殖效益良好，会继续吸引更多资本投资规模化牧场建设，政府相关部门也会进一步加大扶持规模化养殖力度。综合以上因素，2014年规模化牧场的比例会进一步上升。但是，由于受到2013年奶业生产下滑惯性以及小规模养殖户生产积极性下降的影响，加之奶业生产恢复周期相对较长，因此，2014年生鲜乳供给除了国内因素影响外,国际奶粉价格走势以及进口量将影响我国奶源的供求关系, 随着进口量的激增,生鲜乳供给紧缺将得到缓解, 但季节性奶源供需矛盾依然存在。 2.2 生鲜乳价格将会下降，但在高位运行 2013年，受制于全球乳品减产以及中国需求增长，导致在国际食品价格走低的背景下，乳品价格逆势走高，我国在这一轮价格涨势中的表现尤为明显。全国原料奶收购平均价格进入2013年以后一路上扬，从2013年1月的3.40元/公斤上涨至12月的4.12元/公斤，上涨了21.2%；规模化牧场的价格涨势更为明显，12月份规模化牧场的原料奶价格多数已经在5.0元/公斤左右，个别牧场的原料奶价格甚至超过6.0元/公斤，直逼韩国、日本。12月份这种超高奶价实质是牛奶价格与价值的背离，是一种反常现象，显示出我国奶牛养殖与乳制品加工市场的不成熟性。 进入2014年以来，根据农业部监测的数据显示，1月份生鲜乳价格后两周涨势开始趋缓，2月第二周生鲜乳价格与上周持平，结束了连续38周的上涨，天津生鲜乳价格2月开始下降，乳品企业在部分地区的收奶价格也开始下调，同时进口奶粉国内售价也开始下降，将抑制国内生鲜乳价格，种种迹象表明，生鲜乳价格或将迎来拐点。但在目前饲料成本、劳动力成本上升，奶源供应偏紧，乳制品需求增长的情况下，2014年生鲜乳价格维持在高位运行将成为必然。 2.3 奶业贸易将继续扩大 2014年，我国乳制品刚性需求会持续增长，产需缺口仍然很难弥合，乳品进口仍将会持续增加。2014年1月，我国奶粉进口即达到创纪录的20万吨，而新西兰新产季生产旺盛，预计一季度三个月份奶粉进口都处在较高水平，按照2013年国内乳制品市场的供需状况和目前奶粉的进口形势，预计2014年全年我国奶粉进口量将突破100万吨，乳清进口有望突破50万吨大关，干乳制品进口总量有望达到170万吨，液态奶进口更值得关注，进口总量将达30万吨以上。 在奶牛进口方面，由于受2013年我国生鲜乳紧张及奶牛养殖效益大幅提升的影响，各大奶牛养殖企业纷纷新扩建牛场投入再生产，同时九部委联合发文《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》中要求婴幼儿配方乳粉生产企业须具备自建自控奶源，受以上几方面影响，预计2014年我国奶牛进口总体规模将达到20万头以上。 |
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