时间：2012-11-02 点击： 次 来源：阳光畜牧网--博亚和讯 作者：阳光畜牧网 - 小 + 大
| 一 业界呼吁 1、白羽肉鸡品种急需自主培育 目前我国自羽肉鸡品种全部依赖国外引进，使品种计划和种雏价格全部受制于国外，三其摆布。 建议加强白羽肉鸡良种繁育体系建设，完善良种繁育机制，减少对国外白羽肉鸡优良品种进口的依赖。国产优良种源的稳定供给，是畜产品稳定供应的有力保障，谨防品种定价权掌握在他人手中，导致产业发展受制于人的局面。良种繁育体系建设是一项长期而艰巨的任务，非某个企业或机构所能办到，应当组织有关专家和具有相当实力的企业共同攻关。 2、采取相应对策，稳定黄羽肉种鸡生产 黄羽肉鸡是我国畜牧业中规模较大的产业，但相比产业规模而言，国家的扶持政策很少。 为防止黄羽肉鸡市场行情低迷，过度淘汰种鸡现象的发生，建议参照“防止生猪价格过度下跌调控预案”，在市场行情低迷时，启动原种鸡的饲养补贴，确保产业的平稳发展。 二 当前肉鸡企业存在的共性问题与建议 1、人力资源严重缺乏 工作环境的封闭、工作岗位脏苦累等特点使得年轻人不愿意从事一线养殖的工作，目前养殖企业饲养员多为鸡场周边40～50岁的妇女，文化程度不高，责任心不强。管理人员同样难找，一些大专生、本科生更愿意从事饲料、兽药销售工作。不断上升的人力成本使得企业招工难的现状雪上加霜。养殖企业后劲不足，威胁到整个行业未来的发展。 建议养殖企业设备设施逐步自动化，每栋鸡舍配套自动喂料机、自动饮水、自动清粪和自动光照控制系统，实行湿帘一风机纵向负压通风和暖风炉加温的智能化控制。喂料、饮水、清粪是养鸡场脏苦累的主要原因，自动化配套设施可降低养殖人员的劳动强度，改善工作环境，实现单位劳动力养鸡数量成倍增长，节省人力一半以上。 2、规模化养殖场用地难落实 (1)新场建设用地问题 根据国土部门过去的规定，养鸡用地只能选择建在一般农用地上。但一般农用地占比很小，且零星分散，面积大的地块很少，又都在民宅、工厂、学校周边，不符合建办鸡场的环评要求。在推进标准化养殖的过程中，土地审批成为制约标准化养殖发展的难点。根据《中华人民共和国土地管理法》，标准化养殖场属于永久性建筑物，其土地属于城市建设用地。土地成本高审批手续繁琐，甚至难以通过审批，极大影响了企业、合作社及农户发展标准化规模养殖的积极性。而《中华人民共和国畜牧法》第三十七条也明确指出了“国家支持农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织建立畜禽养殖场、养殖小区，发展规模化、标准化养殖。乡(镇)土地利用总体规划应当根据本地实际情况安排畜禽养殖用地。” (2)城市化进程中老场的搬迁问题 随着城市化建设进程的加快推进，一些多年前建成的老鸡场已经不符合鸡场运营条件，面临搬迁的境地。企业承受的用地压力很大，制约了公司的进一步发展。农业部和国土资源部对解决养殖用地问题有过明确规定，曾下发了“国土资发[2007]220号”文件《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》，但在具体落实上还有距离。 (3)建议： ①优先安排农用地转用指标。国家出台相关文件明确规模化养殖场、养殖小区用地作为农业用地予以安排，国土资源部和农业部加强督查，敦促各地土管部门把发展养殖业真正划归农业生产范畴，制订相应的优惠政策，特别是编制和调整好规模化畜禽养殖用地。 ②建议相关手续都在对口农业部门或相关部门集中办理，按照农业环保、安全、集约等指导原则进行审批，简化办理手续，加快办事速度，切实化解规模化养殖业的用地瓶颈。 |
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